根据地委统一安排，2021年3月25日至4月20日，地委第二巡察组对地区中级人民法院开展了巡察，并于2021年7月2日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决抓好巡察反馈问题的整改

一是统一思想，提高认识。巡察意见反馈后，我院党组以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉做好整改工作，党组书记亲自安排抓整改落实，班子成员对号入座认领问题，庭室长分工负责具体落实，确保每项反馈意见整改工作高质量、高标准完成。

二是精心组织，细化措施。针对巡察反馈问题，党组召开4次会议研究整改措施，制定整改方案，逐项过会讨论，并结合党史学习教育和政法队伍教育整顿统筹推进落实。同时注重巡察反馈问题的举一反三，切实提高措施针对性、操作性和科学性。

三是抓好整改，严格落实。整改措施定稿后，院党组责成政治部、机关党委、监察室对照整改方案，逐项督查监督责任部门落实情况，数次召开问题整改交流讨论汇报会议，确保巡察整改措施按照时间节点和要求及时完成。

二、聚焦巡察反馈问题，坚定坚决抓好整改落实

（一）关于落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1、加强理论学习，在学通弄懂做实上下功夫

一是认真学习贯彻《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》《关于进一步规范党委（党组）理论学习中心组学习的通知》，严格按照“六个规范”要求召开党组理论中心组学习。

二是把支部党建和业务交流相结合，制定学习计划，丰富支部学习形式，做到每月开展2次学习。

三是严格学习贯彻“三个规定”等政策措施，深入开展政法队伍教育整顿工作。围绕顽瘴痼疾整治、执法司法监督制约、干部队伍建设等方面，制定完善各项制度机制。

四是进一步完善立案制度，落实立案登记制，加强对下指导，在两级法院大力实施网上立案服务，运用信息化手段解决“立案难”问题。

2、细化措施，加强疫情防控各项工作

一是按照“严、准、精、细、实”要求进一步压实监管责任，坚决守好院门，配备防护服、防护手套、口罩、免洗手消等防疫物品；严格落实防疫相关制度，加强内部管理，落细防控措施，确保不出问题。

二是安排专人负责防疫监督，每周抽查环境消杀落实情况；加强对带班领导和值班干警的日常提醒教育，健全值班室消杀台账及过往人员日登记制度，为值班室安装了紫外线消毒灯，设立专门消毒室，对常用的防护服进行定期消毒，并做好疫情防控知识的宣传。

三是规范完善防疫物资采购、登记和使用相关台账，划出专门区域储备防疫物资，准备口罩、消毒剂、洗手液、体温计等防控物资，做好保障。

3、深化体制改革，提升审判质效

一是根据案件办理数量要求，主要领导示范引领，院班子成员办案量均已达到规定的比例，其中院主要领导的办案量均超过规定值。

二是根据《监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台中级人民法院审判执行业绩量化暂行规定》，对领导班子成员办案情况进行统计分析、通报公示，并对办案任务完成不达标的领导进行了及时提醒。

三是积极做好公务员招录工作，科学设置招录职位，充实法官助理队伍，目前我院已开展了2021年公务员的招录工作。

4、多措并举，推进高质量发展

一是组织法官参加国家法官学院、自治区高院组织举办的业务培训，选派新入额法官挂职锻炼，提升法官的能力和水平。对2020年以来上级法院发回重审、改判的案件形成台账，通过专业法官会议、审委会讨论疑难复杂案件，中院一审判决案件发改率已在规定比例之内。

二是建立了案款发放长效机制，每周对案款账户进行梳理，建立案款动态管理台账，并每周上报自治区高院。每月新增案款到账后，及时核实案款金额及案号，及时发放，分管领导每月督促。截止目前，监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台两级法院案款清理已达到100%。

三是党组主要领导召开基层法院人民法庭工作以及质效考核分析视频调度会议，针对各法院审判质效短板提出具体工作要求，其他党组成员通过视频调度、实地指导基层法院审判执行工作。每周基层法院根据自身实际，制定周结案计划并报中院审管办备案，确保结收比合理，杜绝案件长期未结、案件在流转中隐性超审限。建立了院党组成员、审委会专职委员“一对一”对基层法院指导包联帮扶关系，常态化实地蹲点帮扶指导，紧盯质效、分析指标、帮助办案。目前，各县市法院审判质效均有了很大提高。

（二）关于落实全面从严治党主体责任方面

1、履行主体责任，从严监督管理

一是组织全院干警学习《党委（党组）运用“第一种形态”实施办法》，全面执行《关于进一步推进党委（党组）运用“第一种形态”的通知》精神，严肃规范运用“第一种形态”的步骤、程序。

二是对述职述廉报告中未述及分管庭室、联系的基层人民法院党风廉政建设工作的党组成员及时提醒，将党风廉政建设纳入对下指导的重要内容。及时下发提示函，督促“三个责任清单”落实，持续抓好党风廉政建设。

三是通过召开党风廉政建设会议、警示教育大会，扎实开展党风廉政教育月活动，组织学习违纪违法案件通报，参观警示教育基地，开展道德讲堂，强化警示教育。党组主要领导与党组成员进行节前廉政谈话，约谈重点岗位人员和新上任基层院“一把手”，并且对绩效考核排名靠后的基层院领导进行了约谈。

2、提高认识，主动接受监督

一是分管档案管理工作的领导就检察机关“调卷难”问题，对档案室工作人员进行了面对面谈话批评教育，并加大日常提醒力度，切实转变作风。

二是制定并下发《塔城两级法院诉讼案卷调阅制度》，进一步规范了人民法院诉讼档案借阅利用调卷流程。主动与检察机关沟通、对接调阅案卷相关工作，在立案大庭设立档案借阅服务台，安排1名工作人员负责对外档案借阅工作，做到受理调卷申请后无特殊情况当日内办结完毕要求。

三是及时整改回复检察建议，建立两级法院接受检察建议书登记台帐以及分管领导审批机制，严格落实5日内立案分流、10日内审查完毕的工作流程。对再审审查案件登记形成台账，并对处理情况进行跟踪监督。

3、加强监管，杜绝违法裁判

一是加大对审判员的资质监管，明确要求在审判员未收到伊犁州人大正式任命文件以前不允许参加裁判案件。

二是对员额法官、法官助理、书记员工作职责进行了细化，加大对执行干警以及案件的监管，严格执行由员额法官负责的执行团队化办案模式，杜绝司法辅助人员、法警等不具有办案资格的干警承办案件。

4、树牢为民服务理念，转变工作作风

一是就未向当事人送达民语判决书的案件，对相关责任人进行批评教育，并召开法官会议进行通报，要求今后全体法官在办理类似案件中，要向当事人释明权利并记录在案。同时，将此问题列入常态化案件评查范围，7月以来共评查案件51件，暂未发现类似问题。

二是就签收人非法定人员、缺少传票送达回执的案件，对相关责任人进行批评教育，召开法官会议进行通报，同时，将此问题列入常态化案件评查范围，7月以来共评查案件384件，暂未发现类似问题。

三是从严审批上网文书，严格执行逐级审批签字流程，针对存在的问题形成台账，在第三季度末进行了通报。建立裁判文书评查机制，定期开展两级法院上网文书评查工作。

四是就合议庭笔录不规范、适用法律条文不当的案件，对相关责任人进行了批评教育，召开法官会议进行了通报，要求引以为戒，严格规范制作合议庭评议笔录，并开展评查，7月以来共评查案件384件，暂无因合议庭评议不规范造成重大影响的情况。

（三）关于落实新时代党的组织路线方面

1、压实主体责任，落实党建责任制

严格落实党建工作责任制，修订“七个一”工作机制，分别召开党组会、机关党委会，讨论研究党建工作要点、发展党员等重要事项。制定《监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台中级人民法院落实“七个一”工作方案》，并认真组织贯彻，落实党组每半年召开1次党建工作专题会议的要求。

2、注重细节，严肃党内政治生活

一是对原机关第二党支部存在的在党员人数不合要求的情况下召开组织生活会、党员大会问题，对原支部书记进行了提醒，组织各支部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，要求举一反三，避免此类问题再次发生。

二是机关党委对各支部组织生活会、支委会等工作开展情况进行了检查，对检查存在的问题形成了工作台账，并限期整改落实。

三是严格执行报批制度，各支部召开的党员大会、组织生活会等重要会议，会前按要求均已向机关党委报批，机关党委对会议内容、人数、形式等进行了审核，进一步规范了支部组织生活会程序。

四是完善机关党委委员“1对1”联系各支部机制，学习委员、纪检委员、宣传委员、文体委员、组织委员分别联系一个支部，机关党委委员对支部工作进行监督检查，对发现问题及时提醒并督促整改落实。

3、加强学习培训，规范党员发展工作

一是组织全体党员学习《中国共产党发展党员工作细则》，并开展党建业务知识培训测试。

二是对今年各支部发展党员工作进行了自查，发现问题1条，目前已整改完毕。

三是机关党委向各支部下发了党员发展流程图及规范发展党员的提醒通知，今后严格规范做好发展党员工作。对2019年确定的入党积极分子没做后续培养的情况向机关工委进行书面报告，并按要求整改。

4、优化干部结构，加强队伍建设

一是认真研究，科学配置审判团队。均衡调整民汉员额法官比例，根据民汉案件办理情况合理调配民语汉语审判团队法官数量，解决了人均结案不均衡的问题。

二是加强干部选拔任用力度，8月完成了两批中层干部的任免工作，提拔和进一步使用了一批年轻干部，后期将陆续完成剩余空岗的选任工作，以及法官按期晋升、职级晋升等考察调整工作。

三、需要进一步整改的事项及措施

针对第一方面中“关于落实意识形态工作有差距”的问题，第一项措施中拟于12月底前至少再召开一次领导小组会议专题研究意识形态工作，年底前向地委专题汇报意识形态工作情况，并计划于年底向全院党员干部至少通报1次本院意识形态领域动态或工作情况，第四项措施中计划于年底前班子成员向党组书面述职分管领域意识形态工作开展情况，此项工作将作为进一步整改措施于年底完成。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0901-6273640；电子邮箱：83232752@qq.com；通信地址：监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台纪委监委派驻地委政法委纪检监察组。邮政编码：834700。

监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台中级人民法院党组

2021年12月1日