各县（市）人民政府，地区各部门、相关企业：

为认真贯彻党的十九大精神，全面落实国家、自治区安全生产工作安排部署和地委工作要求，坚持“唱黑脸、出重拳、除隐患”，以常态化督查工作促进安全形势稳定向好，确保安全生产工作不添乱。根据监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台行政公署《关于印发监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台安全生产长效督查工作方案的通知》（塔行办发〔2018〕35号）文件，地区安全生产长效督查组于10月分三组对各县（市）相关单位和企业进行安全生产检查，现将检查情况通报如下：

一、 各县市检查情况

（一）塔城市

1.新疆天康汇通农业有限公司22厂

（1）未办理消防安全手绩；

（2）员工对消防设施不能正常使用；

（3）厂区内食堂、宿舍、办公场所缺少应急照明、疏散指示标志，食堂、宿舍内电气线路不符合消防安全要求。

2.塔城市第一中学、塔城市第二小学、塔城市第三小学、塔城市第四幼儿园

（1）未办理消防合法性手续。

3.塔城市百佳超市

（1）超市内疏散通道宽度不足。

4.监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台社会福利园区

（1）消防控制室值班人员无证上岗，不能正常操作消防自动报警控制器，日常防火检查、控制室值班记录等材料不规范，员工对消防基本知识掌握不清楚；

（2）没有签定消防维保合同；

（3）地区儿童福利园楼内一层部分灭火器过期未保养、值班室、厨房防火门安装开启方向错误、一楼疏散楼梯间内

放置扫把等易燃品。

5.地区红楼博物馆

（1）未设置地下消防水池，达不到消防安全标准。

6.地区民航综合楼

（1）消防设施不能正常使用。

（二）裕民县

1.裕民县客运站

（1）出站口商店部分使用彩钢板搭建，存在安全隐患。

2.裕民县人民医院

（1）消防控制室值班人员不能熟练操作消防设施控制柜；

（2）各类消防安全制度不健全，消防安全演练、培训资料不齐全。

3.裕民县社会福利院

（1）值班室仅一名值班人员，且无证上岗，不能熟练操作消防设施控制柜；

（2）未办理消防合法性手续。

4.裕民县金盛大厦

（1）发电机房没有完工，未配备灭火器，储油间未做防火分隔；

（2）消防档案资料不全。

5.裕民县裕福源大酒店

（1）营业期间，东侧后门上锁；

（2）防火门未密封，部分未保持完好有效；

（3）顶层消火栓无水（高位水箱）；

（4）配电室内的灭火器配备不符合标准；

（5）配电室七氟丙烷气体灭火系统故障且无压力表。

6.裕民县幸福时代商业街

（1）未进行竣工验收消防备案，擅自投入使用；

（2）未竣工部分设置员工宿舍。

7.我家主题酒店、足享天下、君合缘酒店

（1）未办理消防手续，未进行开业前的消防安全检查，擅自投入使用。

8.裕民县双语幼儿园

（1）未竣工验收，擅自投入使用。

（三）额敏县

1.额敏县福利院

（1）未办理消防验收手续；

（2）自动报警设备故障，不能正常使用；

（3）消火栓系统处于停用、瘫痪状态。

2.额敏县一中

（1）教学楼未办理消防验收手续；

（2）多功能厅顶棚使用苯板材料。

3.额敏县二中

（1）消火栓停用；

（2）新建综合楼未办理消防合法性手续。

4.额敏县农副城

（1）消防控制柜存在故障；

（2）21、24号楼二楼商户未办理消防合法性手续。

（四）沙湾县

1.沙湾县信泰纺织有限公司

（1）未取得消防合法性手续；安全教育培训记录与方案日期不符，应急演练方案针对性不强，应急预案未修订，仍为2017年预案；

（2）无员工安全教育培训计划；

（3）未做企业安全验收评价；

（4）纺纱车间未使用防爆设备；

（5）6月3日之后除安监部门外无其他部门安全检查记录，部门检查无检查通报；

（6）无有限空间作业规程，隐患排查治理不闭环；

（7）大门值班室一层房屋监控记录时间未达到90天，监控未全覆盖，公安部门要求7月3日整改完成，现在仍未整改完毕。

2.沙湾县天目湖地毯织造有限公司

（1）部分电机无防护套；

（2）无消防验收合格证，员工对消防设施设备、器具不能熟练使用；

（3）无安全评价，安全员配备不足；

（4）应急演练方案无针对性；

（5）资料整理较混乱；各部门无检查资料；

（6）安全隐患治理整改不闭环，8月13日各部门联合检查10项隐患未整改完毕；

（7）安全教育培训流于形式，2018年3月培训完后无培训记录，无教育培训计划。

3.奎屯路社区建设项目

（1）动火作业期间，施工、监理管理人员不在施工现场。

4.景轩社区建设项目

（1）安全专项方案无针对性，无法指导施工；

（2）上人通道搭设不规范；

（3）临边防护不到位，模板支撑系统搭设不规范。

5.青年社区建设项目

（1）安全专项方案无针对性，无法指导施工；

（2）临时用电私搭乱建现象严重；

（3）临边防护不到位，模板支撑系统搭设不规范。

6.大泉乡二道河子村社区阵地建设项目

（1）施工现场无管理人员在场；

（2）施工人员安全防护不到位；

（3）现场未提供任何安全及教育资料；

（4）地基基础部分有沉降现象。

7.上户地乡派出所东侧原政府平房

（1）建筑物整体结构发生变形开裂，不能满足使用要求。

8.利华棉业有限公司第五棉花加工厂

（1）铲车防火帽使用不符合要求；

（2）车间职业危害告知牌相关检测数据未填写；

（3）棉花堆垛区未制定安全管理的相关规定；

（4）车间电机使用非防爆电机，防护不到位；

（5）安全教育培训不规范；

（6）设备检修无记录。

9.沙湾县棉花产业有限责任公司秦棉分公司

（1）车间电机使用非防爆电机，防护不到位；

（2）安全教育培训不规范；

（3）设备检修无记录；

（4）车间职业危害告知牌相关检测数据未填写；

（5）棉花堆垛区未制定安全管理相关规定。

10.新疆沙龙棉业有限责任公司柳毛湾分公司（棉加厂）

（1）职业危害告知牌相关检测数据未填写；

（2）车间电机使用非防爆电机，防护不到位；

（3）棉花堆垛区未制定安全管理相关规定；

（4）无设备检修记录；

（5）各项制度不健全。

11.沙湾县卫计委（巡查问题4条，已整改2条）

（1）应急预案整改不到位；

（2）未做安全风险分级。

12.沙湾县商信委（巡查问题3条，已整改2条）

（1）规模以上工贸企业安全标准化未达到100%。

13.沙湾县煤炭局（巡查问题3条，已整改2条）

（1）无粉尘治理印证材料。

14.沙湾县旅游局（巡查问题4条，已整改1条）

（1）应急预案针对性不强；

（2）执法文书填写不规范；

（3）应急演练与方案不符。

15.沙湾县国土资源局（巡查问题5条，已整改0条）

（1）党政同责、一岗双责未制定；

（2）应急预案未修改；

（3）隐患排查治理不闭环；

（4）未制定本部门《遏制重特大事故方案》；

（5）未制定执法计划。

16.沙湾县运管局（巡查问题5条，已整改3条）

（1）对长效督查组提出的问题未整改；

（2）未提供分级管理、隐患治理预防机制、未开展风险辨识。

17.沙湾县柳毛湾镇（巡查问题4条，已整改2条）

（1）安全检查方案针对性不强；

（2）党政同责、一岗双责未以正式文件下发。

18.沙湾县交通局（巡查问题2条，已完成整改）

19.沙湾县大泉乡（巡查问题3条，已整改1条）

（1）党政同责、一岗双责针对性不强。

（2）隐患治理数据不明确。

20.沙湾县安监局（巡查问题2条，已整改1条）

（1）应急用车辆未解决。

21.沙湾县委、县政府（巡查问题4条，已整改1条）

（1）未给安监局配备总工程师职位；

（2）隐患排查100万安全生产专项经费未足额安排；

（3）危化品企业无证生产现象整改不到位。

22.沙湾县市场监督管理局（巡查问题5条，已整改3条）

（1）党政同责、一岗双责文件不规范；

（2）《标本兼治遏制重特大事故实施方案》为2018年1月12日制定，不符合要求。

23.沙湾县教科局（巡查问题2条，已整改0条）

（1）党政同责、一岗双责整改不到位；

（2）无应急演练效果评估。

24.新疆帅科煤化有限公司（巡查问题3条，已全部整改完毕）

25.沙湾县万客隆超市

（1）消防控制室值班工作人员无证上岗、消防器材未维护保养。

26.新疆力铭鑫顺工贸有限公司（巡查问题3条，已整改2条）

（1）对公司安全检查印证资料不足。

27.汇金燃气（巡查问题3条，已整改2条）

（1）沙湾燃气管网巡查表填写不规范。

28.沙湾县宝捷加气站

（1）安全检查出隐患未整改。

29.书香满城三期32#-35#住宅楼项目部（巡查问题6条，6条已整改，整改完毕）

30.沙湾县东湾镇（巡查问题3条，已整改3条，整改完毕）

31.中粮天海粮油工业（沙湾）有限公司（巡查问题3条，3条未整改）

32.沙湾县住建局

（1）巡查问题中应急演练评估主体为沙湾县地震局与沙湾县住建局联合以沙湾县地震局为主，应以沙湾县住建局为主。

33.沙湾县安集海镇

（1）党政同责、一岗双责制度针对性不强；

（2）隐患排查治理不闭环；

（3）维稳应急预案针对性不强；

（4）值班、带班规定无依据。

34.新疆西部热力集团金诚热力有限公司

（1）未提供9月安全生产检查隐患整改印证材料。

35.教科局:

本次督查实地查看学校、幼儿园共计29所，97栋建筑物、地区挂牌督办建筑物25栋。结合相关材料共计梳理需办理消防合法性手续建筑物139栋。（一、有3栋需住建部门提供建设年限证明方可办理消防合法手续；资料齐全需现场整改及资金问题6栋；资料齐全，未进行上报验收8栋。二、办理过设计审核或设计备案，未办理消防验收手续建筑物27栋。三、缺施工许可证、缺两证一书等资料建筑物95栋。）

36.水利局（3条）

（1）责任书无针对性；

（2）党政同责、一岗双责规定落实不到位；

（3）没有做消防疏散演练。

（五）乌苏市

1.乌苏市鑫丰益棉业有限公司第二棉花加工厂

（1）无职业卫生现状评价；

（2）吊车作业未设置警戒线；

（3）无职业危害评价报告；

（4）劳保用品发放不到位；

（5）无应急预案；

（6）无设备检修记录；

（7）高处作业未配备安全带；

（8）现场粉尘较大；

（9）车间未使用防爆设备；

（10）无安全培训教育记录；

（11）铲车和吊车抓子无防火设施；

（12）资料管理混乱且严重不足。

2.乌苏市杨帅棉花加工有限公司

（1）未查阅到各部门对企业检查的印证材料；

（2）主管部门未与企业签订安全生产责任书；

（3）9月分检查2个问题未整改；

（4）无设备检修记录；

（5）无职业卫生评价报告；

（6）隐患排查治理不闭环；

（7）无职业卫生告知牌；

（8）劳保用品发放不到位；

（9）培训考试不规范，同一个人做3份卷子；

（10）安全员配备不足，两班生产仅有一名安全员；

3.乌苏市昌茂纺织有限公司

（1）隐患排查治理不闭环；

（2）无应急预案演练；

（3）无安全培训计划；

（4）除工业园区、经信委外无各部门检查记录；

（5）无安全现状评价；

（6）无消防验收合格证；

（7）对工业园区8月15日下达的6项隐患未整改完毕。

4.乌苏市新城37地块建设项目（停工）

（1）安全专项方案使用过期规范，无法指导施工；

（2）危险性较大的分部分项工程（基坑），未按专家意见进行修改。

5.乌苏市鑫福源广场

（1）现场安全管理不到位；

（2）临时用电存在私搭乱建现象。

6.乌苏市明盛嘉苑三期建设项目

（1）现场脚手架搭设不规范；

（2）安全专项方案无法指导施工。

7.乌苏市瑞邦丽景建设项目

（1）特种作业人员证件不全；

（2）临时用电存在私搭乱建现象；

（3）监理人员履职不到位。

8.乌苏市万马配运有限公司

（1）应急预案针对性不强；

（2）无班前会议记录；

（3）无职业危害监测；

（4）无应急演练内容；

（5）无安全教育培训计划；

（6）GPS动态监控形同虚设，没有认真记录，未对违规车辆进行处理，到检查时10月5日为止，登记内容只到9月27日。

9.新疆兴塔集团乌苏永安顺峰客运有限公司

（1）应急预案针对性不强；

（2）无培训计划及测试记录；

（3）教育培训内容单一；

（4）未召开车辆运行研判会；

（5）缺少风险管控资料；

（6）GPS动态监控形同虚设，没有形成有效管理机制。

10.乌苏市公交公司

（1）无天气变化极端情况辨识；

（2）地震发生时间未进行分析研判；

（3）无职业健康及安全评价；

（4）GPS动态监控形同虚设，没有形成有效管理机制。

11.地区行政公署挂牌督办三大隐患（3条）

（1）教育系统38栋教学楼消防手续及西部管道西二三线未整改完毕。

12.农业局（4条）

（1）检查隐患内容未告知企业；

（2）责任书签订针对性不强。

13.消防大队（4条）

（1）对各部门消防责任意识不强问题督促整改不力；

（2）对未办理消防验收单位督促整改不力。

14.南苑街道办事处（6条）

（1）党政同责、一岗双责规定未发文，制定不规范；

（2）应急预案无针对性；

（3）安全培训教育流于形式。

15.教科局（3条）

（1）党政同责、一岗双责制度制定不规范；

（2）落实党政同责、一岗双责无任何资料；

（3）非营运车辆运送孩子情况仍然存在，未整改完毕。

16.市场监督管理局（4条）

（1）隐患排查治理不闭环；

（2）火灾疏散预案不符合实际；

（3）责任书没有针对性。

17.交通局（3条）

（1）西大沟至待普僧路段塌陷标志避险车道设置不合理未整改完毕。

18.文广局（4条）

（1）应急预案制定不规范，火灾应急预案无针对性；

（2）隐患排查治理不闭环；

（3）对政府安全生产安排落实不到位；

（4）对下属单位落实消防、安全生产主体责任落实不到位。

19.煤炭局（6条）

（1）北疆煤炭分局7月发现隐患已整改完毕，但北疆分局未验收。

20.旅游局（2条）

（1）发现问题已整改完毕。

21.住建局（4条）

（1）发现问题已经整改完毕。

22.运管局（2条）

（1）发现问题已经整改完毕。

23.经信委（3条）

（1）9月排查出19家重要电力客户未安装双回路电源，整改7家，还有12家未整改。

24.市政公用管理局（2条）

（1）管理资料人员不清楚问题整改情况。

25.卫计委（5条）

（1）“党政同责、一岗双责”职责规定制定不规范;

（2）隐患排查治理工作未实现闭环管理;

（3）应急演练无评估材料。

26.教育局：

本次督查乌苏市16所学校、幼儿园建筑物54栋。同时查阅资料梳理出200栋建筑物需办理消防合法性手续，其中地区挂牌督办37栋，已停止使用1栋（白杨沟镇小学教学楼），剩余36栋已完成消防设计审核，消防验收工作目前正有序办理中。（第一类---1995年之前建成校舍4栋和已取得消防验收合格意见校舍6栋，等待消防大队现场勘验。第二类--- 87栋已办理消防设计审核，消防验收所需资料已基本收集齐备。第三类---已完成消防设计审核消防验收资料，尚未收集齐全相关材料的校舍建筑56栋。第四类---缺少“两证一书”施工许可、竣工验收报告等关键性消防设计审核（备案）建筑物47栋。）

（六）托里县

1.托里县铁斯巴汗双语寄宿学校建设项目部

（1）作业现场缺少安全警示牌；

（2）塔吊作业范围内有人员走动，不符合安全操作规程；

（3）部分应急预案针对性不强；

（4）对上级部门发现的隐患有的未及时整改；

（5）施工作业现场未进行职业危害检测、对接触职业危害的人员未进行职业健康体检；

（6）未制定企业安全生产费用提取、使用计划；

（7）无劳动防护用品发放台账；

（8）配电室未配备安全工器具，无挡鼠板。

2.托里县招金北疆矿业有限公司

（1）12中段、13中段应急救援站未设置应急抢救箱，未配齐相应的应急救援器材；

（2）13中段有一处供水施救设施供水不正常，未及时修复；

（3）13中段脉外运输巷独头掘进通风条件差，应合理设置局扇，加强通风管理；

（4）12中段、13中段脉外运输巷中有些电缆标识牌已腐蚀，内容看不清楚，需更换。

3.新疆天盾特种水泥有限公司

（1）配电箱未闭锁；

（2）安全教育培训未进行问卷考核；

（3）有的隐患排查治理未闭环；

（4）无有限空间作业规程；

（5）未制定企业安全生产费用提取、使用计划；

（6）对职业健康体检疑似人员未完善复检材料，未对禁忌作业人员及时调整岗位。

4.托里县恒达运输公司

（1）未对员工进行职业健康检查；

（2）GPS动态监控台账不规范，未落实统计分析制度；

（3）应急预案未及时向主管部门备案。

5.托里县新路商贸有限公司

（1）未对员工进行职业健康体检；

（2）GPS动态监控台账不规范，未严格落实统计分析制度；

（3）应急预案未及时向行业主管部门备案；

（4）未组织从业人员学习《自治区安全生产严格执法十项措施》。

6.西部黄金克拉玛依哈图金矿有限责任公司

（1）千米井井下停电未按相关规定报批；

（2）千米井725中段斜坡道中电缆有些与铁器缠绕，未规范挂设；

（3）千米井725中段斜坡道分支岔口处未设置指示牌；

（4）个别灭火器失压；

（5）停电应急预案未结合实际制定。

7.塔城鑫兴民爆公司

（1）无火工品装卸事故应急预案、未开展演练；

（2）防雷防静电到期未检测。

8.托里县卫计委

（1）部分医院、卫生所未进行消防合法性验收；

（2）国庆节前隐患排查未闭环；

（3）《安全生产工作计划》不详实，无具体检查目标及任务；

（4）未学习贯彻《自治区安全生产严格执法十项措施》。

9.托里县教科局

（1）大部分学校、幼儿园未进行消防合法性验收。

10.托里县市场监督管理局

（1）未学习贯彻《自治区安全生产严格执法十项措施》。

11.托里县住建局

（1）未学习贯彻《自治区安全生产严格执法十项措施》。

12.托里县交警大队

（1）个别隐患排查治理未闭环；

（2）未学习贯彻《自治区安全生产严格执法十项措施》。

13.自治区、地区挂牌督办重大隐患：均已完成整改，自治区挂牌重大隐患已销号，地区挂牌重大隐患已完成整改并报行政公署申请销号。

14.9月安全生产长效督查回头看

（1）托里县第一小学（2项，已整改1项）：变压器低压出线杂乱，低压电缆未做电缆头进行处理，同时隔离开关设备线夹存在双接线情况，容易发热烧毁；(已招标改造)

（2）托里县第二中学（2项，已整改1项）：变压器低压出线电缆未做电缆头处理，原拆除线路未全部拆除存在故障隐患；(已招标改造)

（3）阿合别斗乡加布阔拉幼儿园：已整改。

（七）和丰县

1.和布克赛尔县华鸿矿业有限责任公司

（1）对职业健康体检有问题人员未及时复检，未健全职业健康档案；

（2）安全教育培训计划不详实，记录不规范，无安全培训考核资料；

（3）未按设计要求形成台阶开采；

（4）采矿证已到期；

（5）尾矿库巡坝制度不完善，不详实；

（6）无尾矿库应急演练资料；

（7）隐患排查治理未闭环。

2.新疆新雅泰化工有限公司

（1）未对作业场所进行职业危害检测；

（2）未制定企业安全生产费用提取、使用计划；

（3）日常安全教育培训资料不完善；

（4）企业无专项应急预案，无应急演练方案；

（5）隐患排查治理未闭环；

（6）劳保用品发放不到位；

（7）职业危害告知牌设置不准确。

3.新疆宏达盐业有限责任公司

（1）对职业健康体检有问题人员未及时复检，未健全职业健康档案。

4.国网新疆电力公司和布克赛尔县供电公司

（1）无消防验收合格证明；

（2）供电公司下达的“用电安全隐患告知书”无整改资料，未形成闭环管理；

（3）应急预案未评审，无演练记录；

（4）安全生产资料严重缺失；

（5）无企业主要负责人、安全员《安全知识和能力考核合格证》，无《特种操作人员操作证》；

（6）无登高作业、有限空间作业操作规程；

（7）缺少各种安全生产职业危害评价资料；

（8）未发现相关管理部门对供电公司检查记录。

5.和布克赛尔县天泰企业综合服务有限责任公司

（1）职工职业健康体检未及时进行复检，未健全职业健康档案。

6.新疆新捷燃气有限责任公司和什托洛盖加油站

（1）除县公安局、安监局外，无其它部门检查记录。

7.和布克赛尔县兴达出租车有限公司

（1）未进行职业健康体检；

（2）隐患排查记录主要负责人未签字；

（3）企业安全生产制度未根据相关法律及时修订；

（4）对违法超速较多的驾驶员未及时处理（新GP0751）；

（5）应急预案未及时向主管部门备案。

8.和布克赛尔县慈善医院

（1）应急预案未及时修订并向主管部门备案；

（2）安全工器具未进行检验；

（3）未配备高压专职电工；

（4）应急发电机燃油储存室有漏油现象；

（5）停电应急预案不完善，未进行应急演练。

9.和布克赛尔县雪峰民爆经营有限公司

（1）9月、10月无安全生产教育培训记录，无安全生产会议记录；

（2）未组织学习《自治区安全生产严格执法十项措施》；

（3）隐患排查记录不全。

10.和布克赛尔县宏运工贸有限公司

（1）国庆节期间安全生产检查发现隐患未及时整改；

（2）9月未落实GPS动态监控统计分析制度；

（3）10月隐患排查记录不全。

11.和布克赛尔县顺捷客运有限责任公司

（1）GPS动态监控台账不规范，未严格落实统计分析制度；

（2）10月未召开安全生产会议；

（3）未进行职业健康体检；

（4）部分隐患排查记录未闭环；

（5）企业安全生产制度未根据相关法律及时修订。

12.兴塔集团和布克赛尔县分公司

（1）10月隐患排查记录不全；

（2）职业健康体检未完成。

13.和布克赛尔县人民医院

（1）未进行消防验收；

（2）应急预案未及时向主管部门备案；

（3）安全生产分工未体现“一岗双责”；

（4）电梯检验合格证明已过期；

（5）未配备高压专职电工；

（6）安全工器具配备不全，部分安全工器具检验日期已过期；

（7）应急预案未结合实际制定，未组织停电应急演练。

14.和布克赛尔县客运站

（1）应急预案未及时向主管部门备案；

（2）未召开10月安全生产会议。

15.和布克赛尔县供排水管理站

（1）安全生产会议记录不全；

（2）《有限空间作业审批表》4月至今无记录；

（3）未对自备发电机定期启用自检；

（4）安全工器具未定期检验，安全工器具配备不全；

（5）无停电应急预案，未开展停电应急演练。

16.和布克赛尔县交警大队

（1）《道路交通典型违法行为专项治理行动》资料不完善；

（2）国庆节前安全生产检查资料不全；

（3）个别隐患排查未闭环。

17.和布克赛尔县卫计委

（1）部分医院、卫生所未进行消防验收；

（2）个别隐患整改未闭环。

18.和布克赛尔县教科局

（1）部分学校、幼儿园未进行消防验收；

（2）部分隐患整改未闭环；

（3）10月隐患排查记录不全。

19.和布克赛尔县交通运输局

（1）10月隐患排查未闭环；

（2）G217和什镇附近因桥梁维修，施工便道坡度较大，冬季行车具有较大安全隐患，且安全标识标牌不全。

20.和布克赛尔县食药局

（1）未组织学习《自治区安全生产严格执法十项措施》；

（2）10月安全教育学习记录不全。

21.和布克赛尔县质监局

（1）未制定专项应急预案，并开展演练；

（2）隐患排查未形成闭环。

22.徐矿赛尔能源三矿

（1）安全工器具管理不规范。

23.自治区、地区挂牌督办重大隐患

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2018年10月29日