为贯彻落实《化妆品监督管理条例》，加强地区儿童化妆品市场经营和使用秩序规范的监督管理，保障儿童化妆品的质量安全，按照国家药监局和自治区药监局关于重点加强儿童化妆品监管工作的部署，制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实“四个最严”为根本遵循，贯彻落实《化妆品监督管理条例》，强化化妆品的监管，及时发现儿童化妆品经营环节潜在的安全风险，特别是对儿童化妆品的经营使用的风险隐患排查，以规范经营、保障安全为主要目标，督促企业履行主体责任，提高化妆品从业者的法律意识和责任意识，严厉打击违法违规行为。

二、工作重点

专项检查重点结合地区儿童化妆品监管实际，对儿童化妆品经营者开展监督检查；重点查处经营违法添加激素、抗感染类药物等问题产品、假冒伪劣化妆品、三无化妆品、无批准文号化妆品等违法行为。对发现的涉及儿童化妆品的严重违法行为，依法按照情节严重的情形予以严厉处罚。

三、具体任务

（一）开展儿童化妆品经营者监督检查

对儿童化妆品经营者开展监督检查。一是重点加强母婴用品专卖店、商场、幼儿洗浴场所等儿童化妆品经营者的监督检查。重点检查：1、依法履行进货查验记录和销售记录事项是否真实完整；2、是否经营未经注册或者未备案的儿童化妆品；3、产品资质是否合法；4、购销渠道是否合法；5、运输、储存条件是否符合标签和说明书的标示要求；6、进口婴幼儿化妆品有无检验检疫证明；7、所经营儿童化妆品的功效宣称情况等。二是对化妆品电子商务平台经营者开展监督检查。重点检查其对平台内经营者是否进行实名登记并实施有效管理、平台内是否经营违法儿童化妆品等。（地区局指导、各县（市）市场监督管理局负责）

（二）开展儿童化妆品监督抽检

在经营环节，对母婴用品专卖店、商场、幼儿洗浴场所等经营的驻留类儿童化妆品开展监督抽检，对其他儿童化妆品根据工作需要开展监督抽检。上述监督抽检工作结合国家化妆品监督抽检、自治区化妆品监督抽检工作要求进行。（地区局指导、各县（市）市场监督管理局负责）

（三）严厉查处涉及儿童化妆品的严重违法行为

对专项检查中发现的涉及儿童化妆品非法添加可能危害人体健康的物质、标签明示或者暗示具有医疗作用等违法行为，依据《化妆品监督管理条例》等法规规定，在处罚幅度内从重处罚；对于化妆品注册人、备案人、受托生产企业在儿童化妆品中非法添加可能危害人体健康物质的，适用情节严重的情形予以严厉处罚，依法追究违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任。对涉嫌犯罪的，及时移送公安机关，并积极配合公安机关做好涉案产品检验认定等工作。（地区局指导、各县（市）市场监督管理局负责）

四、时间安排

专项整治工作从2021年3月开始，9月结束。专项行为分三个阶段开展：

（一）专项检查部署阶段（2021年3月5日至10日）

各县（市）市场监督管理局要按照专项检查方案的要求，明确专人负责专项检查工作，结合本辖区实际，统一思想，协同行动，结合本辖区实际细化相应工作安排，及时进行动员和部署。

（二）摸排建档阶段（2020年3月15日至3月31日）

各县（市）市场监督管理局对本辖区内的儿童化妆品经营单位摸清底数，初步分类建立辖区内儿童化妆品经营单位信息档案，同时，督导儿童化妆品经营单位对照《化妆品卫生监督条例》要求开展自查自纠，规范索证索票行为；督导经营单位完善供应商和产品资料，索取有效营业执照和相关许可批件，并对相关资料建档留存备查；督导经营单位建立健全化妆品台账管理制度，对来往票据建档留存备查。统筹安排实施辖区专项检查工作，确保专项整治工作取得实效。

（三）专项检查实施阶段（2021年4月1日至7月31日）

各县（市）市场监督管理局对辖区儿童化妆品重点经营单位开展专项监督检查，规范儿童化妆品经营行为，严厉查处各类违法经营儿童化妆品行为，对检查过程中发现的问题，督导相关经营单位限期完成整改，并及时研究检查中发现的突出问题，查处一批典型案件，对违法行为加大曝光力度，发挥专项检查的震慑作用。地区市场监督管理局以抽查、督查方式对开展专项检查情况进行检查。

（四）督导抽查阶段（2020年8月1日-8月31日）

地区市场监督管理局将在8月对各县（市）专项整治工作以抽查方式进行检查，每个县（市）抽查不少于2家化妆品经营店。根据抽查情况将不定期列出整改清单和整改时限，相关县（市）局要及时复查经营单位整改情况并将复查工作记录报地区市场监督管理局，确保专项检查工作落实到位，并取得一定整治成效。

（五）专项检查总结阶段（2021年9月）

各县（市）市场监督管理局要及时总结专项检查工作情况，填写《儿童化妆品专项检查统计表》，梳理存在的问题，提炼好经验、好做法，针对存在的问题和不足进一步完善工作措施，并按规定报送专项检查工作总结。

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