根据地委统一安排，2021年1月13日至2月10日，地委第五巡察组对博尔通古乡开展了巡察，并于2021年3月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，认真履行整改责任

巡察整改是一项严肃的政治任务，党委高度重视，及时召开党委会议研究成立了以党委书记为组长，乡长为副组长，领导班子成员及站所、村队主要负责人为成员的领导小组，牢牢将整改抓在了手中。同时成立巡察整改领导小组办公室，由分管副书记负责，抽调党政办、党建办、纪检办相关工作人员负责开展巡察整改协调联动等日常工作，确保各项整改任务落实落地。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）学习党的理论路线方针不实，结合实际贯彻落实党中央决策部署有偏差

1.关于“政治理论学习流于形式”的问题。

认真召开巡察整改专题民主生活会，查找学习流于形式问题的思想根源。进一步完善了机关学习制度和机关党支部学习制度。结合党史学习教育要求，召开党委会议修订完善了党委理论中心组学习制度。截至目前，已召开党委中心组学习9次，学习效果良好。扎实开展十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神宣讲。截至目前，全乡各村（社区）宣讲已做到全覆盖。

2.关于“落实自治区党委‘3+1’重点工作要求打折扣”

的问题。

将产业结构调整、促进农牧民增收纳入了本乡“十四五”发展规划，明确了产业结构调整方向，确定了特色种养殖发展方向。加大特色农产品推广宣传力度，推进特色产业发展。积极招商引资，发展现代畜牧业，认真组织开展了依托鹿角湾4A级景区必经之路开展特色旅游服务业的可行性调查研究，积极邀请新疆农业大学专家调研我乡旅游业发展，对接文旅局将我乡旅游业发展继续纳入市旅游产业发展整体规划。对村级未完工的惠民生项目通过招商引资吸收社会资金，待项目资金到位后，进一步完善基础设施，向社会公开租赁，确保惠民生项目发挥作用。

3.关于“落实意识形态领域相关工作不到位”的问题。

党委召开了专题会议，分析和研判意识形态领域工作存在的风险点，研究制定了3条防范化解措施。开展了2次基层宣讲员国家通用语言文字培训，提高了基层宣讲员的国语水平和政策理论水平。在全乡范围内开展了习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育、新疆地方史及“五个认同”教育宣传活动，各村队（社区）通过形式多样的活动，进一步开展好意识形态宣传工作。

4.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢，公共服务、社会保障、基础设施建设存在弱项”的问题。

加强村医队伍建设和管理，由乡政府、卫生院、村队三级开展随访监督工作，逐步完成群众医疗签约服务活动。抓好卫生室建设和使用，督促村队完成卫生室水电暖安装，完善医疗服务配套设施，解决了部分村队没有村医的问题。加大对节水滴灌安装的宣传力度，推动节水滴灌项目落实落地。在全乡范围内开展了2次环境卫生集中整治活动，下发通报1期。督促农牧民做好院内三件事、院外三件事，提高农牧民积极清理环境卫生的自觉性。

（二）落实全面从严治党“两个责任”不到位，侵害群众利益现象时有发生

1.关于“落实全面从严治党主体责任意识不强”的问题。

认真落实党委主体责任。班子成员对所分管的站所、包联村队（社区）已开展2次廉政谈话，并向党委书记汇报了“一岗双责”履职情况。党委书记结合班子成员所分管的工作及履职情况与班子成员开展了谈话。同时，开展廉政警示教育，学习案件，强化底线思想，起到警醒一片的作用。完成党委主体责任清单的建立，明确班子及班子成员“一岗双责”具体内容。对2020年迄今本乡已处理的典型案例进行了全乡通报，用身边的事教育身边的人。召开本年度以案促改专题民主生活会，由党委书记亲自审核各班子成员材料，确保剖析材料可操作，有效果。

2.关于“履行监督责任缺位”的问题。

乡纪委定期向乡党委汇报转办案件情况，强化乡纪委监督执纪力度。利用乡镇纪委片区联合办案的契机，对博尔通古乡所有村队、社区进行了监督检查，目前共开展各类检查22次，并于6月底进行了“回头看”。认真开展问题线索核实查办工作，建立日常监督任务清单、责任清单，从而达到了加强纪委日常监督的重要目的。建立了监察员信息报送考核机制，加强信息报送工作的指导督导，今年已开展1次监察信息员业务培训。组织村队（社区）党支部书记开展廉政准则、“四议两公开”等纪律规章和财务知识的培训，提高了村队（社区）干部的纪律和财务制度意识。

3.关于“对巡察反馈问题整改不力”的问题。

对市委巡察组巡察全乡各村队反馈问题整改情况进行排查梳理，对重视程度不够、未完成整改的村队党组织负责人进行问责。由乡党政班子成员对包联村队巡察反馈问题整改情况进行指导，督促村队按时完成巡察整改工作。认真开展巡察反馈共性问题自查，乡纪委通过梳理汇总近年市委巡办对我乡村（社区）巡察出的各类问题，建立了26个共性问题台账，责令各村队、社区就各类共性问题开展自查，并进行整改，目前，各村队（社区）自查共性问题已全部整改落实到位。

4.关于“落实惠民惠农政策有差距”的问题。

建立规范的项目论证机制，充分把握市场行情，群众基础等基础性要求，确保项目实施落地见效。加大对社会保障等惠农政策宣传力度，通过工作队、村两委班子、下沉干部入户走访方式向村民宣讲惠民政策、发放宣传资料。压实村两委落实各项惠农政策责任，对落实政策不及时，不到位的人员严肃追责问责。对全乡符合享受高龄补贴政策人员进行全面梳理，建立了台账，实行滚动管理，保证各族群众老年人及时享受惠民政策。

（三）在党的组织建设工作方面用心用力不够，党建工作虚化弱化

1.关于“基层党建工作责任制落实不到位”的问题。

党委班子成员制定抓党建工作一岗双责工作清单，按照清单开展党建工作。党委召开了党建工作例会，重点对三会一课、主题党日活动的开展情况进行安排部署。党政领导班子成员定期参加所包联党支部相关会议及活动，进一步加强党建工作指导力度，推动党建工作上台阶、上水平。建立了支部手册月调度制度，由分管领导、党建办工作人员每月对各党支部手册记录情况进行调度，指导基层党支部规范填写支部手册按要求开展“三会一课”。党委统一安排各支部2021年民主评议党员工作，并加强了监督检查。2020年12月中旬我乡3个软弱涣散基层党组织已通过市委组织部整改验收。

2.关于“党员队伍教育管理不严格”的问题。

压实党支部书记工作职责，将学习《中国共产党党员教育管理工作条例》纳入了各党支部党员日常教育学习中。制定了符合实际的党员国家通用语言文字培训计划、方案。各村（社区）党支部在主题党日活动中有针对性地组织党员读文件、读政策、讲党课，在提高党员国语水平的同时宣传好党的各类方针政策。以党史学习教育为契机，组织全乡党员开展了学先进、学典型的系列活动。选树了13名身边的党员先进典型，通过表彰先进、鞭策后进的方式开展党员先进性教育，引导广大党员保持和发扬共产党员的先进性。

3.关于“干部管理不规范”的问题。

严格落实市委组织部关于村党组织书记选拔任用要求，对现有村党支部书记名单进行了梳理，综合考量工作能力，充分考虑各村队基本情况，审慎调整村党支部书记，保障了党支部工作的延续性。对全乡干部工作岗位年限情况进行了梳理，严格落实公务员交流轮岗机制，达到或者接近10年的根据工作表现情况已进行岗位调整，认真落实了乡村两级后备干部培养机制，对乡镇储备干部人员名册进行了梳理，党委将政治素质过硬，工作积极主动的年轻干部调整到重要岗位进行锻炼培养，确保后备干部培养工作不断档。

三、巡察反馈问题整改建章立制情

截至目前，乡党委各办公室已相继完善建立了20项制度，对机关干部的理论学习工作进行了规范，对机关干部的绩效考核进行了有效约束。从党费收缴、信息报送、村干部坐班、纪委向党委汇报工作、“三会一课”、外出党员管理等方面建章立制，规范相关的管理机制，压缩问题产生的空间，堵塞管理漏洞。从而构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，促进全乡党员干部作风得到改善，使我乡各项事业得到长足发展。

四、需要进一步整改的事项及措施

一是持续巩固整改成果。乡党委将坚持抓整改落实力度不减，对地委第五巡察组反馈的问题继续抓好整改，对已完成整改的问题长期坚持，对正在整改中的问题跟踪督办、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。二是建立完善长效机制。加强制度建设，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹回潮，固化整改工作成果。

欢迎广大干部群众对博尔通古乡党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0993-6900196；电子邮箱：414102415@qq.com；通信地址：沙湾市博尔通古乡纪委。

中共沙湾市博尔通古乡委员会

2021年6月10日