按照地委统一安排，2020年12月17日至2021年1月13日，地委第三巡察组对夹河子乡党委开展了常规巡察，2021年3月10日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦问题，严格标准，从严从实，抓好巡察整改工作

夹河子乡党委严格按照地委第三巡察组巡察整改工作的要求，坚持立行立改，真认账、不推诿，真整改、不敷衍，坚决把讲政治贯穿到整改全过程，坚决做到整改责任全承担，坚决实现问题整改全到位。乡党委结合实际制定了整改方案，列出问题清单，明确“时间表”“路线图”“责任人”，建立了以党政主要领导为主要整改责任人的整改责任体系，对应每条问题都明确了具体整改单位和责任人，确保问题不遗漏、任务清晰明确、措施有的放矢、结果高质高效。截至2021年6月，针对反馈的32个问题，已整改完成28个，正在整改4个，建立完善制度21个。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距。

1、关于坚持党的思想政治建设引领不坚决的问题。一是制订《夹河子乡党委理论学习中心组学习制度》，严格按照会前充分准备、预发通知、先学一步、调研思考、形成材料，会中系统学习、研讨交流、逐一点评、形成举措，会后跟进宣传等流程，压实学习责任。二是规范学习形式。通过专题研讨、集中学习、个人自学等形式提高学习时效性和吸引力。同时结合分管工作撰写一篇调研报告，确保学用结合。三是建立了党委书记审核班子成员，班子成员审核分管站所党员干部学习记录督查机制，通过审批有力的督促了党员干部学习的自觉性。四是组织开展中央一号文件专题研讨学习，制定详细农业、畜牧业发展的规划，用学习成果助推经济社会发展。

2、关于落实意识形态工作责任不深不细的问题。一是重新对党政班子进行了分工，明确党委的意识形态工作主体责任和分管领域的主体责任。严格落实意识形态专题报告制度，制定责任清单，明确各成员单位主体责任，切实形成工作合力。二是按时召开意识形态分析研判会，建立问题台账，针对问题制定了相应的整改措施。三是完善农家书屋管理、服务等规章制度，扎实开展专题宣讲，组建“三个梯队”，发挥草根宣讲员、“红柳花”宣讲队作用，创作三句半、快板等接地气的宣讲内容，推动理论宣讲更贴近受众需求。

3、关于贯彻党中央重大决策部署不到位的问题。一是进一步强化责任落实。结合实际完善了全民核酸检测工作方案，按照要求设置3个常态化场地，指定责任人，确保全民核酸检测有序。设置党群服务大厅值班岗，常态化落实消杀、测温措施。二是组织财政、农经、社保、民政等部门对各项惠民政策发放情况开展自查，通过自查各项惠民政策已全部发放到位。组成专班深入辖区企业摸清其对优惠政策享受情况，摸清底数，建立相关台账，积极开展政策宣传确保辖区企业都熟悉相关政策。帮助企业解决用工等困难。三是积极推进矛盾纠纷解调中心建设，每月进行一次矛盾纠纷大排查，建立问题台账。四是完善了保密相关制度，组织干部保密培训，分类建立计算机台账，明确责任人，坚决杜绝非办公电脑处理、储存公文稿件。

4、关于坚持以人民为中心推动经济高质量发展有短板的问题。一是组织召开全乡畜牧业发展座谈会，走访养殖户，结合实际制定全乡畜牧业发展规划，以合作社扶持养殖大户，养殖大户带动散养小户等方式，带动全乡养殖业发展。二是大力开展种植结构调整，推进土地整合和标准化种植，梳理对全乡合作社分类建立台账，对于一直没有运转的“僵尸社”积极做思想工作逐步进行清理，以合作社带动提高抵御市场风险的能力。三是组织对乡村两级平台操作员开展实地培训、岗位练兵，依托平台收集的困难诉求，在各村设立代办点，帮助群众代办各类事项。

(二)履行全面从严治党主体责任弱化，侵害集体利益、群众利益等现象时有发生。

1、关于管党治党责任落实不到位的问题。一是按照“一岗双责”要求，班子成员认真开展对分管领域的谈心谈话和督促指导工作，组织召开专题会议，听取乡纪委对党风廉政建设工作开展情况的汇报，对存在的问题进行分析研判。二是理清运用“第一种形态”的范围和工作流程，提高运用“第一种形态”的准确度。三是制定“小微权力”实施方案，持续推进“小微权力”清单化、流程化管理，梳理3大类、61小项、100余个“小微权力”事项，并逐项绘制权力运行流程图，积极开展“小微权力”宣传工作。四是针对乌苏市委巡察反馈未整改到位的具体问题，制定问题整改方案，建立台账，明确责任人，压实责任，目前已整改到位。

2、针对滥用职权、损害群众利益、违反中央八项规定精神问题禁而未止的问题。一是组织党委班子对中央八项规定和相关实施细则学习，进一步完善了公务接待制度，落实财务逐级审批制度，加强财务人员教育培训，按照财务规定，落实每月农经、财务对票、对账制度。二是建立了老党员申报预警和村干部档案机制，加强对老党员、老干部享受补贴的宣传力度。

3、针对违反财经纪律，资金、资产管理混乱的问题。一是对应收未收村集体土地承包费进行核实，建立台账，明确责任人，制定收缴计划，确保在时限内完成。往来款长期挂账未及时清理，组织财务人员对往来款分类建立台账，分6类进行清理。二是完善了固定资产管理制度，确定专人进行管理，按照固定资产登记、报告、盘点、处置的要求逐办公室、逐站所对照，建立了完备的固定资产清单，确定责任人，防止固定资产的流失。三是按照行政事业单位财务管理的有关规定，对于每一笔财务支出严格执行申请、审批、核对要求，实行财务签字背书，严格落实派车、用车双签字制度，公务用车修理按照车辆维修申请制度，采取无现金加油，实行一单三签和财务公开制度。确保三公经费管理使用规范。

(三)落实新时代党的组织路线有短板，党建工作虚化弱化。

1、针对领导班子建设不严不实的问题。一是研究制定了《夹河子乡党委议事决策规则》，明确了党委会议事原则、决策内容、议事程序和监督落实等，纪委每月对党委会决定事项落实情况进行跟踪监督，防止发生决而不行现象，每月按时召开政府工作例会。对各项工作落实情况跟踪服务。切实推进政府职能落实。二是持续加强对民主集中制落实。不断规范程序。制定夹河子乡讨论和决定重大事项清单，严格依规依法科学决策部署，支持纪委监委发挥好监督检查作用，对民主集中制落实情况、重点决议事项推进落实情况强化日常监督检查力度，更好地保证各项决策顺利执行落实。三是制定《夹河子乡党政班子成员“双重组织生活”报备制度》，党政主要领导带头落实以党员身份参加所在党支部的党员大会、组织生活会，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2、针对抓党建主体责任不到位，组织力缺乏的问题。一是结合2021年村“两委”班子换届工作，对现有的22名村“两委”班子成员摸排，建立换届意向人选台账。组建软弱涣散基层党组织专题考核验收组对三道坪村软弱涣散整顿情况进行评估，乡党委专题听取了软弱涣散村党组织考核验收报告，明确包联责任人持续抓好巩固提升工作。二是结合实际制定全乡“星级化”创建方案，将“星级化”创建纳入全乡年度党建目标考核体系，与村干部评优评先挂钩。确保村级组织“星级化”创建取得实效。各支部认真制定2021年党建工作计划，明确党支部工作的重点，推进的措施，压实包联领导责任，实行“三会一课”提示卡和主题党日报备制，确保不走过场。三是依托党史学习教育，各支部开展党员学习教育。强化党员身份意识，从佩戴党徽、交纳党费、公开承诺、“我为群众办实事”实践活动等入手，发挥党员在树新风等方面的先锋模范作用，建立发展党员联审制度，把质量作为发展党员工作的生命线，严格标准、严格程序、严肃纪律，不断提高发展党员质量。

3、针对选人用人不规范，干部不担当、不作为问题突出的问题。一是加强对股级干部任用的学习，根据每名干部的工作能力和特点，结合实际对全乡干部分工进行了调整，让每名干部都有岗有责。二是制定了《夹河子乡机关干部内部绩效考核办法》，根据职责分工，权责对等，合理设置和区分考核内容、考核重点，做到定量和定性考核相统一，制定干部激励和容错机制。三是认真落实干部教育培训、休息休假、津贴补贴等关心关爱政策，做好干部关心关爱，了解干部思想动态及存在的生活困难，从生活保障上关心关爱干部，解除干部后顾之忧，从心底感受组织的温暖。

三、需要进一步整改的事项及措施

下一步，夹河子乡党委将进一步强化整改主体责任，完善整改常态化机制，加强对后续整改相关工作的组织领导、研究谋划和督促检查。对尚未整改到位的问题，抓紧完善制度，明确时限要求，早日整改到位;对已取得阶段性成效的整改事项严格跟踪问效、防止出现反弹，对需要举一反三、长期坚持的整改事项紧盯不放，确保巡察反馈问题得到彻底解决、长效机制得到有效建立、提出的意见建议得到真正落实。

欢迎广大干部群众对夹河子乡乡党委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，电话: 0992- 8811816,收件地址:夹河子乡纪委。