中国共产党额敏县第十一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月31日县委第一会议室召开。出席这次全会的有额敏县纪委委员26人，列席140人.

额敏县委书记曹春山出席会议并讲话。县四套班子成员；县人民法院、检察院党政主要负责同志；县委各部、委，县人大、政协办公室，政府各委、办、局、人民团体党政主要负责同志；县纪委监委领导班子成员出席主会场会议。会议设分会场，县纪委监委同志、县委巡察主要负责同志、各乡（镇）场党政领导班子成员，各乡（镇）场纪委书记（监办主任），村队（社区）第一书记、工作队长，村党支部书记参加会议。

全会由县委常委、纪委书记、监委主任王清江同志主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，按照十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神及县委部署要求，总结2019年纪检监察工作，部署2020年工作任务。审议通过了王清江同志代表县纪委常委会所作的《守望初心使命 忠诚履职尽责 为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障》工作报告。

全会指出，2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在地区纪委监委有力指导下，在县委正确领导下，全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进，聚焦主责主业，补短板、强弱项、提质效，推动高质量发展，依规依纪依法强化政治监督，持续推动日常监督，保持正风肃纪反腐高压态势，为贯彻落实总目标、打好三大攻坚战提供了坚强保障。全会在肯定成绩的同时，客观分析了纪检监察工作和干部队伍建设中存在的短板和不足，要求强化措施，切实加以解决。

全会提出，2020年是决战决胜脱贫攻坚和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会及地区党风廉政建设和反腐败工作会议的部署安排，聚焦新时代党的治疆方略，特别是维护社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，协助县委深化全面从严治党，持续健全完善监督体系，切实履行以脱贫攻坚为统揽的专责监督，在推进治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会,决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一，坚持理论武装，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。始终树牢政治机关底色，把理论武装作为纪检监察干部的“必修课”，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的治疆方略，特别是维护社会稳定和长治久安总目标的理解把握、贯彻落实，持续跟进学习习近平总书记重要讲话及指示批示精神，多吸“理论之氧”、常补“精神之钙”。紧扣纪检监察工作新形势、新任务、新要求，聚焦难点问题，深入开展调查研究，注重运用习近平新时代中国特色社会主义思想解决实践中遇到的新问题、新矛盾，不断提高政治理论水平、执纪执法水平、攻坚克难水平。

第二，突出政治监督，推动党的各项方针政策和重大决策部署全面落实。要必须旗帜鲜明地讲政治，带头践行“两个维护”，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查。一是严明党的政治纪律和政治规矩。紧紧围绕党章党规党纪和宪法法律执行情况，党中央重大决策部署、习近平总书记系列重要讲话和指示批示精神落实情况，党的十九届四中全会精神落实情况开展监督检查。二是严肃反分裂斗争纪律。严肃查处人前会上高调表态讲“两个维护”，私下却妄议中央，不贯彻党中央方针政策，口口声声坚定“四个自信”，却在大事大非问题上态度暧昧、立场不稳的“两面人”“两面派”。三是用好“四种形态”强化党内监督。始终坚持用纪律管住大多数，不断增强监督执纪“四种形态”运用效果。

第三，护航脱贫攻坚，集中整治群众反映强烈的突出问题。紧盯扶贫领域、民生领域、“黑恶势力”，着力查处发生在群众身边的“微腐败”和干部作风问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。一是巩固深化扶贫领域专项治理。聚焦“决战决胜”目标要求，着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性、稳定性以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查。二是突出重点精准施治。紧盯群众最急最忧最盼问题，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。紧盯扫黑除恶专项斗争三年目标任务，持续严查党员干部和公职人员涉黑涉恶腐败以及黑恶势力背后的“保护伞”。

第四，深化体制改革，扎实有效推进治理体系和治理能力现代化。构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，着力在凸现聚合效应上下功夫，努力把制度优势转化为治理效能。一是稳步推进纪检监察体制改革。建立健全纪法、法法贯通衔接机制，依托纪检、拓展监察、衔接司法，完善监督执纪问责和监察调查处置配套制度，实现监察调查与刑事司法顺畅衔接。二是全面推进派驻机构改革。建立完善派驻机构配套制度，持续深化“6+1”派驻模式，明确派驻机构职责权限，授予一定的监察权，切实提升派驻监督质效。三是持续深化乡镇监察机构改革。充分发挥县纪委监委的引导协助推动功能，深化班子成员、纪检监察室挂点联系乡镇制度，全方位跟踪指导和片区协作。

第五，围绕首要职责，切实发挥纪委监委专责监督作用。一是从严从实，推动纪律监督常态化。坚持纪严于法、纪在法前，严管与厚爱相结合，贯通运用监督执纪“四种形态”，把容错纠错理念体现在执纪问责全过程，让纪律监督既有强度、又有温度。二是依法依规，推动监察监督制度化。严格按照《监察法》赋予的职责、权限和规定程序，加强对政府职能部门、承担行政管理职能的事业单位和国有企业履行职责情况的监督。三是有位有为，推动派驻监督长效化。依规依纪开展日常监督，督促领导干部严格自律、廉洁从政、秉公用权，做到监督更全、更细、更严、更实。

第六，坚守政治定位，不断提高巡察监督全覆盖高质量。一是准确把握巡察工作重点。聚焦“两个维护”，按照“三个聚焦一个加强”和“五个持续”的要求，以党的政治建设为统领，着力加大对完成经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚和保持社会大局和谐稳定为重点的政治监督。二是高质量推动巡察全覆盖。三是注重巡察成果运用。健全完善巡察机构与纪检、组织、信访、审计等部门协作机制，扎实开展巡察整改日常监督、以督促改“大回访”工作，加强对普遍性倾向性问题的分析研判，推动建章立制、堵塞漏洞、防范风险，切实发挥巡察监督的治本功能。

第七，加强作风建设，有力推动中央八项规定及其实施细则精神落实落细。一是扎实开展整治形式主义、官僚主义专项行动。集中整治在落实习近平总书记重要批示指示和党的路线方针政策、党中央重大决策部署中存在的不落实、乱落实、假落实、少落实、慢落实、机械落实、应付式落实等七类问题。二是扭住整治“四风”及隐形“四风”不松劲。坚决防范和查处隐形变异“四风”反弹回潮，紧盯重要节点，严查违规吃喝、违规发放津补贴、超标准配备使用公车、收送名贵特产和礼品礼金，以及违规操办婚丧喜庆、公款旅游等问题。三是持续深化作风建设。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，做到公私分明、亲清分开、为民务实、尚俭戒奢，推动化风成俗、成为习惯。

第八，保持高压态势，持续构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制。进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，大贪小腐一起抓。一是突出惩治重点。坚决查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党、落实中央新疆工作总目标障碍的腐败问题。二是督促落实反腐败主体责任。各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，对存在的不正之风、触碰纪法红线的干部要及时咬耳扯袖，敲一棒，拉一把，以果断措施把腐败苗头消除在萌芽状态。要警示和教育广大党员领导干部，提高被“围猎”的警惕，远离“糖衣炮弹”的诱惑，坚决防范各种拉拢腐蚀。三是加强与司法机关、行政执法部门的沟通协作。四是常态化开展以案促改工作。

第九，强化政治担当，持续锻造忠诚干净、敢于善于斗争的纪检监察战士。全县各级纪检监察机关要主动适应新时代、展现新作为、开创新局面，努力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，在地区纪委监委和县委的坚强领导下，砥砺初心，勇担使命，以高度的政治自觉贯彻落实管党治党政治责任，坚定不移地把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，确保高质量完成脱贫攻坚任务、如期全面建成小康社会、确保社会大局持续和谐稳定，为建设“美好家园、幸福额敏”提供坚强保障。