根据县委巡察工作统一部署，2021年2月1日至3月7日县委第二巡察组对文化体育广播电视和旅游局进行了常规巡察，2021年3月29日，县委第二巡察组向文化体育广播电视和旅游局党组反馈巡察情况，实事求是地反馈了3方面13条反馈意见31个问题，有针对性提出了整改意见和建议。文化体育广播电视和旅游局高度重视，研究制定整改方案，明确整改目标，细化责任分工，强化整改措施，明确完成时限，积极有序地开展整改工作，并取得明显成效。现就文化体育广播电视和旅游局巡察整改情况公开如下：

一、贯彻落实党的路线方针和党中央重大决策部署不够深入，发挥政治引领作用有差距。

(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神不够深入。

已完成整改。一是局党组修改、完善了局党组理论中心组、机关学习制度，强化利用局党组会议、党组中心组理论学习会和民主生活会学习理论，互动交流。二是始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于新疆工作重要讲话、重要指示批示精神和新时代党的治疆方略，制定学习方案，采取集中学习、自学、收看视频、座谈讨论、学习强国等方式，提高学习成效。三是围绕“十九届五中全会精神”“第三次中央新疆工作座谈会精神”主题开展学习、讨论。四是局党组成员组成督导组，对各场馆、各科室组织学习及学习成效情况进行不定时督导检查。

(二)落实意识形态工作责任制不到位。

1、针对意识形态领域反分裂斗争方面审读机制执行不严格的问题。

已完成整改。一是局党组调整充实意识形态工作领导小组，切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任。二是将意识形态工作作为党的建设和局党组工作的重要内容，结合我局实际，建立完善公文、稿件审核机制，强化终审人员岗位责任，明确文件、稿件全流程各环节的审稿职责，执行“三审制”，完善规范文件、稿件的初审、复审、终审制度以及备案工作。三是加强学习。推出习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点，以局党组理论中心组和局机关干部集中学习的方式，通过加强理论武装和强化党性修养，进一步提高了对抓好意识形态工作重要性的认识。

2、针对管辖范围内干部队伍教育管理监督方面存在短板的问题。

已完成整改。将意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理责任制，认真组织学习上级意识形态工作会议精神，把党员干部的意识形态教育渗透进党支部“三会一课”学习教育常态化计划中，组织党员干部开展集中学习和自主学习，每月定期组织全体党员干部职工学习做笔记，同时加强对党员干部自学的督导检查，促进干部形成“学在平时”的良好习惯和时时处处学习的有效制度保障，党员干部按要求撰写学习心得体会，提升学习感悟，不断改进学习形式和学习载体创新，进一步探索专题研讨、观摩式学习等形式和载体，广泛运用纪录片、短视频等资料开展学习，用好网上学习平台，切实提高学习的针对性、实效性。

(三)在增强新时代文化自信、推动社会主义文化繁荣、执行旅游兴疆战略方面担当作为有欠缺。

1、针对文化馆举办活动形式创新不足的问题。

已完成整改。一是开展了诸多卓有成效的文化工作，截至目前开展各类文化活动23场次，参加活动人数1580人。精心策划“文化润疆·文润塔城·文韵和布克赛尔”系列主题活动，“迎春节送温暖”活动、“欢天喜地过大年”剪纸比赛、“喜迎新春，文化拜年”线上直播、“翰墨春风”书法展览、联合非遗中心举办传统工艺刺绣比赛、举办了第三期老年舞蹈大赛、第二届校园冬布拉比赛、书法下乡活动，举办了“我为党旗增辉、百年伟业”为主题的书画摄影展，组织和布克赛尔县合唱团代表监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台参加自治区“唱支山歌给党听”线上活动，“最美塔城”摄影巡展活动；在监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台庆祝建党100周年“见证党的光辉历程”弘扬中华传统文化节目展演活动中，由文化馆选送的托布秀尔短调组合及和什托洛盖腰鼓队两支队伍代表我县展演，并举办以“人民的非遗人民共享”为主题的传统长调民歌、江格尔说唱、托布秀尔弹奏、阿肯阿依特斯等非遗项目类比赛；7月2日-7月18日和布克赛尔县文化馆民歌小分队5个群众演员代表自治区参加内蒙古自治区文旅厅主办的全国西部地区民歌会、和布克赛尔县文化馆民歌小分队5个群众演员在比赛中获得了最佳风采奖，最佳组织奖。二是文化惠民持续用力。免费开放舞蹈班，马头琴班、六到八岁的孩子都是免费学的，象棋班、长调和短调班成人班、现有50余人报名参加。三是举办“世界图书日·重温党史忆征程”主题图片展，现场免费办理借阅证51册、发放宣传单480份，博物馆深入开展流动博物馆“五进”系列活动，讲党史、讲历史，将党史学习搬到基层群众家门口。组织开展“流动博物馆”2场次、参观人达到300余人次、发放了200余份党史学习教育宣传单。县江格尔艺术团弘扬“乌兰牧骑精神到人民中间去”红色轻骑兵的良好形象，“乌兰牧骑”红色轻骑兵下乡演出60场次、受众人数达2万余人次。四是建设江格尔艺术团专业音乐录音棚，成立达林陶布齐江格尔研究工作室等文化艺术创作工作室，建设具有一批正确历史观、民族观、国家观、文化馆、爱党爱国爱疆的文艺人才队伍，培育一批文艺新人；五是实施文艺精品战略，邀请中国音乐家协会及自治区音协、书协、兵团书协等知名词曲作家、文艺家来和布克赛尔县开展“深入生活、扎根人民”主题文艺采风活动，充分挖掘和布克赛尔县特色文化，潜心深耕创作，推出一批具有中华文化底蕴、彰显优秀民族文化特色、反映各族群众良好精神面貌、宣传和布克赛尔特色文化的精品力作；实施歌舞诗剧《英雄江格尔》艺术提升工程。六是提升数字化建设工作，在全面建成监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台首家数字图书馆基础上，推动数字图书馆、数字文化馆升级建设，促进文化建设提质增效，积极做好博物馆免费开放，发挥江格尔博物馆民族团结示范基地、王爷府爱国主义教育基地优势，发挥教育职能，进一步增强中华优秀传统文化的传播效果。

2、针对旅游基础设施不完善，推动旅游高质量发展的能力不足问题。

已完成整改。一是加快五大基地项目设施建设。为进一步提升县域旅游景区服务设施，推动景区标准化建设和规范运营管理，稳步推进了江格尔文化园、国家湿地海洋公园白桦林景区一期建设项目和松海湾景区建设项目，项目申请国债资金1亿元，已全部到位，项目正在顺利实施。二是以基地为目标，加快创建精品景区进度。按照县域旅游业产业“一带两心四区”空间发展布局，加大“一镇、一泉、一湾、一谷、一湖”五大精品景区建设，全力打造五大基地，特别是加快江格尔旅游区建设，加快推进现代旅游服务业的发展。

(四)主体责任缺失，对下设机构指导管理不到位。

1、针对推动体育事业高质量发展上存在短板的问题。

已完成整改。一是强化措施、完善公共体育设施管护运营机制。与相关责任部门县住建局进行有效对接，积极配合县住建局进行塑胶跑道和室外篮球场地的修缮工作。二是体育馆开设共享“全民健身房”，降低锻炼门槛。向城镇居民免费开放健身场地，最大限度地发挥公共场馆、设施，给城镇居民营造良好的健身环境。5月以来已为两个乡的4个村和一镇的2个社区配备了全民建设器材。三是举办了体育指导员培训班，加强体育指导员队伍建设。进一步加强对全民健身运动的科学指导，打造一致具备良好道德与技能水平的社会体育指导员队伍。

2、针对重点文物保护力度不足的问题。

已完成整改。一是建立健全文物保护工作机制。加强文物安全保护的政策措施，切实履行文物保护属地管理主体责任，加强安全巡查，层层签订文物保护责任书，与属地管理乡政府、村委会、村民，层层签订责任书，认真宣传《文物保护法》；打草季节配置6名工作人员进行日夜看护，防止人为牲畜破坏文物本体，其他时间做好看护保护工作，做到一律不让牲畜进入古城城墙。二是骆驼石高台人类活动遗址保护标识建设项目，已纳入乡村振兴十四五规划，申请国家专项资金。

3、针对基层文化阵地“建管用”指导监管力度不到位的问题。

已完成整改。一是局党组及时召开会议，安排分管领导赴各乡镇场文化站实地了解查看情况，要求所属乡镇场及时清理已占用文化站，加强文化站的建设管理，提高使用效益，强化责任感，进一步规范文化站的使用。二是定期对基层农家书屋、图书室等阵地图书借阅、书籍类型等各项数据进行分析，主动提供送图书上门活动，经常性的开展与读者沟通交流，了解读者现实需求，把握采购方向，进一步完善数字化图书管理工作。

(五)担当意识、危机意识欠缺，非物质文化遗产保护和传承力度亟待加强。

已完成整改：一是根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，参照《国家级非物质文化遗产代表性传承人认定与管理办法》等有关法律法规，和布克赛尔县文化体育广播电视和旅游局研究制定了《和布克赛尔县县级非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》，报请县人民政府党组研究，为我县非物质文化遗产传承培养和储备更多优秀的传承人，每年给每个县级传承人补贴3000元，为传统文化的传承和创新储备人才。二是今年为更好的开展非遗项目和传承人普查工作，聘用了1名负责普查工作的专职人员。普查员每月定期实地走访各乡镇场非遗项目，看发展、问需求，收集我县境内非物质文化遗产的主要类别和形态、蕴藏情况、流布地域、传承范围、传承脉络、衍变情况以及采集历史等资料。三是根据工作需求，聘用了1名专职负责申报和收集非物质文化遗产项目和传承人的普查员，减轻了非遗工作人员紧缺的问题。

二、贯彻落实全面从严治党战略部署不够有力，廉政风险防控机制不够健全。

(一)抓工作作风存在短板。

已完成整改。一是落实机关考勤制度，狠抓机关作风整顿。在文体广旅系统自上而下开展整顿纪律和作风建设活动，重新组织全系统干部职工集中学习《和布克赛尔县文化体育广播电视和旅游局考勤管理制度》，进一步增强纪律观念，增强纪律意识，自觉地做到自重、自省、自警、自励。二是局机关执行考勤签到表制度，按照每日四次上下班完成考勤打卡，安排专人负责管理考勤及请销假，并建立健全外出登记报告、值班登记、请销假、会议签到等工作制度，局办公室每周定期组织督查小组赴各场馆抽查干部职工纪律作风情况，从根源上积极改进工作作风，用规范的纪律管理，从而营造积极向上、认真干事的良好工作氛围。三是将干部职工的考勤情况作为年度绩效评优、干部考核考评相关依据。

(二)财务管理不规范，执行财经纪律不严格。

已完成整改。一是严肃财经纪律加大财政监督力度，切实规范财政财务管理，对所有支付付款的票据进行认真核对，避免再次出现类似低级错误；二是切实做好公务用车管理，经分管领导同意，办公室分管负责人规范开具派车单后，才能使用公车加油报销。三是加强财务从业人员学习培训，严格按照相关制度规范进行审核报销，对违规、违法的财务支出要明确拒绝，并及时上报财务室分管领导做出处理通报。

(三)工程建设项目管理不严格。

1、工程建设项目管理不严格。

已完成整改。一是严格执行县上专项债资金管理制度，落实好资金使用和支付管理，按照三重一大相关事项，做好公开公示，确保资金使用规范透明，自觉接受广大群众监督。二是进一步核实开工报告监理合同等工程资料的相关日期、时间审签情况。三是强化项目负责人员管理，提高办事人员责任心，避免出现此类低级错误。

2、工程款项支付手续不齐全。

已完成整改。一是责成体育馆及时提供支付工程款相关手续资料，规范工程款支付程序。二是认真做好对照整改，举一反三工作，按照相关要求对其他场馆、科室部门进行自查。

(四)公务用车管理不规范。

已完成整改。一是加强管理，严格纪律。针对制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，建立健全公务用车使用和管理制度，除公务活动以外，实行双休日、节假日公车定点停发制度，健全完善专人负责、领导审批、统一派车等措施。二是强化日常监管，扎实开展治理。重点自查整改违规借用管理车辆，无派车单派车、公车私用等方面的问题，局领导出差、下乡或各场馆举办活动使用公车时，务必由驾驶管理员到局办公室办理公车派车单手续，填报目的地、公里数、耗油量等内容，经报局办公室分管领导审批后方可派车使用。

三、贯彻新时代党的组织路线不到位，基层组织建设还存在薄弱环节

(一)党员干部日常教育管理不到位。

已完成整改。一是强化组织领导。领导班子成员带头学习和遵守领导干部廉洁自律有关规定，抓好职责范围内的纪律教育专项整治工作；二是突出教育预防，坚持以案促改，用身边的事教育身边的人。局党支部进一步加强日常教育，强化党员个人的党性修养，对党员干部特别是领导干部“八小时以外”进行监督，对苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话、廉政谈话，积极帮助整改，切实做到抓常抓早、防微杜渐。三是从严执纪问责。加大执纪问责力度，严肃查处不收敛顶风违纪行为，对问题多发频发的直属场馆、科室部门负责人将严肃追究责任。

(二)干部选拔任用程序执行不规范。

已完成整改。加强与县委组织部对接，对我局新提拔使用人员严格执行《和布克赛尔县股级干部选拔任用管理条例》开展考察、推荐、公示等环节。

(三)发展党员工作滞后。

已完成整改。局党支部要认真做好党员发展工作，切实把思想素质好、工作标准高、完成任务好的干部及时吸收到党组织队伍当中来，认真培养入党积极分子，加强对入党积极分子的教育，制定科学合理的党员发展计划，确定合理的发展比例，按照均衡发展的要求，拟定发展数量。维护党员发展工作的严肃性，党支部书记要带头树立良好的形象，强化发展党员工作管理，现有入党积极分子3人。

欢迎广大各族群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。

联系电话：0990-6710633

地址：文化体育广播电视和旅游局

电子邮箱：763944469＠qq.com

中共和布克赛尔县文化体育广播电视和旅游局

2021年6月27日