知责于心 担责于身 履责于行

坚定不移推进纪检监察工作高质量发展

为夺取沙湾县“十四五”新胜利提供坚强保障

——在中共沙湾县第十二届纪律检查委员会第六次

全体会议上的工作报告

邹勇

（2021年2月10日）

同志们：

我代表中共沙湾县第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，贯彻落实自治区纪委九届六次全会和2021年地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，回顾总结2020年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署今年工作任务。

一、2020年工作回顾

2020年，在以习近平同志为核心的党中央正确指引下，在地区纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和第三次中央新疆工作座谈会精神，按照十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议以及县委十二届五次、六次、七次全委（扩大）会议部署要求，紧紧围绕新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，纪检监察工作取得新进展新成效，沙湾县纪委监委被授予监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台2020年度纪检监察工作高质量发展先进集体荣誉称号。

（一）强化责任担当，管党治党政治责任进一步夯实。协助县委扎实推进全面从严治党，督促各党委（党组）认真落实主体责任，督促党员干部在民主生活会或组织生活会上对组织约谈函询和问责情况作出说明或检查，加强党风廉政建设责任制检查考核，加大问责力度，做实做细日常监督，扎实开展政治生态分析研判工作，坚持问题导向，深入剖析研究，着力发现问题，有针对性的提出政治生态修复、政治纠偏的建议，督促相关党组织堵塞制度漏洞，从源头上净化从政环境，有力推动了全面从严治党不断向纵深发展。

（二）强化政治监督，党中央重大决策部署全面有效落实。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强化对全县各党委（党组）贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话精神、新时代党的治疆方略、“1+3”重点工作、扫黑除恶专项斗争等工作情况的监督检查，并落实到日常监督、执纪审查、调查处置、巡察整改、问责追责每一项工作中。聚焦常态化疫情防控和经济社会发展跟进监督、精准监督、全程监督，守好“三道门”、落实“四方责任”，紧盯“三个重点”，督促各党委（党组）全面履职尽责，慎终如始抓好疫情防控监督。围绕做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务等要求，聚焦复工复产、复商复市、基本民生保障等，推进各项工作措施落地落实。统筹抓好冒名顶替上大学、纠治盲目合村并居、人防系统腐败、农村乱占耕地建房及违建别墅专项清查整治。紧盯中央环保督察反馈的问题、自治区监督检查发现的问题、地县两级自查自纠、举一反三查摆的问题整改情况开展监督检查。

（三）深入整治群众身边腐败和作风问题，作风建设成效不断巩固拓展。持续深化扶贫领域腐败问题专项治理，坚持日常督查、专项督查和联合督查相结合，不断强化对各级党组织脱贫攻坚主体责任、各行业部门监管责任落实情况的监督检查。积极探索开展协作办案模式，建立“上下联动、统一指挥、协同作战”办案工作机制，积极破解乡镇基层监督力量薄弱、办案经验不足、“熟人社会”监督难等问题。深入整治形式主义、官僚主义持续为基层减负，严肃查处贯彻党中央决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题。紧盯节日期间“四风”问题易发、多发的关键环节，严肃查处违规收送礼品礼金、公款吃喝、违规发放津补贴、违规配备使用公车等问题。对“一桌餐”“二次宴”“升学宴”“谢师宴”等隐形变异“四风”问题新动向，坚持露头就打、动辄则咎，驰而不息正风肃纪。积极推动监督向基层延伸，制定“小微权力”规范运行工作方案，绘制运行流程图，厘清权限边界，明确“1+N”工作责任清单，梳理“小微权力”清单87项，并制做二维码通过“沙湾零距离”向全社会公布，基层党风廉政建设成效显着提高。

（四）强化政治巡察，党内监督利剑作用不断彰显。实施巡察工作“书记工程”，由县委书记担任县委巡察工作领导小组组长，纪委书记担任常务副组长。县委书记切实履行第一责任人责任，将巡察作为履行全面从严治党政治责任的重要任务和抓手，在加强领导、夯实基础、把准定位、提升质量、用好成果等方面具体推动。2020年共开展3轮对89个党组织的巡察，巡察覆盖率94.52%。加强整改落实，做好“后半篇文章”，进一步明确巡视巡察整改主体责任、日常监督责任、部门责任，建立完善 “三方联审联查”工作机制。

（五）深化改革成果运用，监督质效不断提高。发挥纪委监委监督的协助引导推动功能，推动纪检监察机关与派驻机构、巡察机构、乡镇纪委之间有机贯通、相互协调、形成合力，着力提高监督整体效能。充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，通过参与驻在单位重点工作、列席重要会议、实施专项检查、开展谈心谈话等多种方式，持续加强对驻在部门的政治监督。。充分发挥乡镇监察办公室职能作用，督促指导乡镇纪委、监察办公室落实好“1+4+5+6”制度，明确乡镇监察办公室履职清单，形成了县、乡、村上下联动的监督链条。2020年，各派驻纪检监察组共处置问题线索77件，立案39件，给予党纪政务处分25人；各乡镇纪委、监察办公室共处置问题线索367件，立案128件，给予党纪政务处分130人。将“资源、资金、资产”达到一定规模的重点村队（社区）党组织书记、主任纳入提级监督对象，重点围绕依法履职、秉公用权等情况开展监督检查，确定村队（社区）提级监督对象12名，提级办理案件32件。

（六）深化标本兼治，一体推进“三不”取得新成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，有力削减存量、有效遏制增量，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，严肃查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪，不断巩固维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利。全县纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理688人次，其中第一、第二、第三、第四种形态分别占总人次的60.6%、32.7%、3.4%、3.3%。突出抓好审查调查和“走读式”谈话安全，加强办案场所疫情防控，常态化开展安全检查，确保“双安全”“零事故”。

（七）严格教育监督，反腐倡廉思想防线不断筑牢。组织全县各党委（党组）通过中心组学习、廉政党课、专题研讨、知识竞赛、答题测试等方式，不断加强思想道德和党纪国法教育，组织开展党纪法规和德廉知识测试8000余人次，党纪法规知识竞赛2期，在全县开展了“清风满天山”讲故事比赛。做好案件查办“后半篇文章”，加强常态化警示教育，切实抓好以案为鉴、以案促改工作，督促案发单位召开警示教育大会、专题民主生活会，建立完善各项工作制度。2020年，共下发以案促改通知书25份，全县各级党组织召开警示教育大会500余场（次），受教育警醒党员干部4000余人次。严格落实任前廉政考试相关规定，对新提任的235名干部进行了任前廉政考试。利用节假日发送廉政短信5500余条，持续营造清廉过节的良好社会氛围。建立科级干部廉政档案945册、一般干部廉政档案4352册，实行一人一档、动态管理。扎实做好廉政意见回复工作，对拟表彰、任职的3575名党员干部进行了廉政审查，坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。

（八）从严从实强化自我监督，高素质专业化干部队伍建设基础进一步夯实。组织纪检监察系统深入学习十九届中央纪委四次全会、党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会精神，并与《习近平谈治国理政》第三卷贯通起来学习，深入开展专题宣讲，不断深化主题教育成果。严格落实《纪律监察机关监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》和“两为主一报告”制度，调整充实乡镇监察办公室工作人员13名，组织各派驻纪检监察组组长和乡镇纪委书记开展年终述职，对全年工作进行考核排名，对排名靠后的进行约谈。不断拓宽选人用人视野，通过选任、选调、公开招录等方式，选优配强纪检监察干部队伍。截至目前，派驻机构、巡察机构、乡镇监察办公室人员到位率分别达84.62%、96.43%、100%。积极开展大培训大练兵，做实一周一考、在线测试、一月一练、一年两赛系列培训活动，累计开展各类培训活动20余场次，培训纪检监察干部2000余人次，实现纪检监察干部培训全覆盖。强化实践锻炼，先后选派12名纪检监察干部赴上级纪检监察机关跟班学习，抽调13名乡镇纪检监察干部到县纪委监委跟班学习。认真落实特约监察员制度，选聘12名人大、政协等各行各业的代表担任县纪委监委特约监察员。严格落实《自治区纪检监察干部日常行为规范》，强化内部督查，下发提醒函8份，整改问题20个。健全完善纪检监察干部监督管理机制，完成156名纪检监察干部廉政档案审查工作。坚持“刀刃向内”，坚决防止“灯下黑”。2020年，共受理纪检监察干部问题线索7件，立案审查调查1人，组织处理6人。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，重点领域、重点区域、关键环节、关键岗位腐败存量不少、增量还在发生，反腐败斗争形势依然严峻复杂；群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，“四风”问题禁而不绝，反弹回潮的风险仍然存在；个别党组织落实管党治党责任意识不强，主体责任落实不到位，不注重抓早抓小，压力传导层层递减；一些党员干部为民服务意识不强，不作为、慢作为、乱作为仍然在一定程度上存在，作风不实仍然是新疆最大的敌人。有的乡镇纪委、派驻纪检监察组把主要精力、工作重心向推动纪检监察工作高质量发展这个核心上聚焦不够，对高质量发展内涵规律把握不够精准；履行协助职责和监督责任意识不强，日常监督办法不多，不够有力有效，特别是对同级监督、“一把手”监督、重点岗位监督还有大量工作要做；“四个监督”协同贯通不够，对权力运行的制约和监督还不完善，制度的笼子扎得还不牢，不收敛不收手问题时有发生；基层纪检监察力量薄弱，个别派驻纪检监察组无处不在、无时不在的“探头”作用发挥不明显；有的纪检监察干部政治素质和履职能力不足，运用党纪、法律的水平不高，思想观念、能力素质还跟不上新形势的要求，还存在“本领恐慌”等问题。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施下大力气加以解决。

二、2021年主要工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区纪委九届六次全会的部署以及地区党风廉政建设和反腐败工作会议、县委十二届八次全委（扩大）会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以纪检监察工作高质量发展为主题，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持运用法治思维法治方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，为“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

（一）持续强化政治监督，有力保障“十四五”开好局、起好步。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会、第三次中央新疆工作座谈会以及习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，真正把学习成效转化为完整准确贯彻新时代党的治疆方略，推进社会稳定和长治久安的强大动力和实际行动。要切实增强政治意识，善于辨别政治是非、防范政治风险，从讲政治上审视和推进纪检监察工作，努力做到巡视巡察关注政治建设、审查调查先查政治纪律、案件审理透视政治问题、各项工作突出政治效果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要突出政治监督，精准有效发挥监督保障执行、改进完善发展作用，把“两个维护”作为根本政治责任，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、提高人民生活品质、守住安全发展底线、保护生态环境等重大决策，聚焦巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、维护社会稳定、铸牢中华民族共同体意识、落实意识形态工作责任制等重点任务，聚焦解决好“三农”问题、加快农业农村现代化，聚焦实施“十四五”规划、依托塔城重点开发开放试验区打造沙湾经济发展增长极等决策部署落实情况，跟进监督、精准监督、做实监督、创新监督，督促推动各级党组织和广大党员干部把“两个维护”的政治自觉落实到各项工作中，着力保障党中央决策部署有效落实，做到政令畅通、令行禁止。要探索实践服务保障现代化建设的有效举措，大力推进清廉建设，把推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系与推动简政放权结合起来，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，为县域经济社会高质量发展营造良好政治生态和发展环境。要始终把严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律摆在首位，做到“惩”的一手要硬，深挖彻查反分裂政治立场不坚定、背离初心使命的“两面人”；“治”的一手也要硬，常态化加强纪律教育、法制教育、警示教育，使铁的纪律转化为广大党员干部的日常习惯和自觉遵循，最大限度争取和凝聚人心。

（二）持续保持高压反腐态势，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。要坚持问题导向、目标导向，以不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念、思路、方法，把严的主基调长期坚持下去，不断巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利。从严查处不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，以及“雅贿”“影子股东”等隐性腐败问题。聚焦“十四五”规划和承接塔城重点开发开放试验区建设中政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和招投标等关键环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、土地出让、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。围绕“放管服”等重点领域改革，开展营商环境专项整治，对办事拖拉、推诿扯皮、吃拿卡要等问题严肃查处。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为，堵住司法权力寻租的后门，维护社会公平正义。高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督，增强年轻干部拒腐防变的能力。贯彻落实《自治区纪委监委鼓励主动交代问题和投案自首暂行办法》，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对恶意围猎党员干部，巨额行贿、多次行贿的严肃查处，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链。要把思想政治工作贯穿执纪审查和监察调查全过程，用好批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗等思想政治工作手段，将党规党纪内化于心、外化于行，增强广大党员干部纪律规矩意识，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合，做深查办案件“后半篇”文章，督促相关单位抓好以案促教、以案促改、以案促建、以案促治工作，着力解决积弊沉疴，扎紧制度笼子，完善监督体系。要深化正面激励教育，巩固主题教育成果，认真落实《常态化开展思想道德和党纪国法教育的实施意见》，加强理想信念、思想道德、党纪国法的常态化教育，做实同级同类干部警示教育。大力加强廉洁文化建设，坚持警示震慑、纪法宣教、文化浸润同步发力，教育引导广大党员干部特别是领导干部，正心修身、固本培元，带头遵守党纪国法，自觉反对特权思想、特权现象，带头廉洁治家，从严管好家属子女和身边工作人员，筑牢拒腐防变的思想堤坝。要严肃党内政治生活，用好民主生活会、组织生活会、述职述廉述德、个人有关事项报告等各种教育监督制度，督促广大党员干部遵纪守法，不碰红线底线。按照开展廉洁塔城建设工作要求，在全县广泛开展创建清廉政府、清廉机关、清廉单位、清廉企业、清廉校园、清廉村居、清廉家庭活动，努力营造政治清明、政府廉洁、干部清正、政商亲清、文化清朗的良好生态和发展环境。

（三）持续加强作风建设，推动中央八项规定及其细则精神落地生根。要持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，修订完善落实中央八项规定正负面清单，加强对正负面清单制度的监督检查，推进作风建设常态化、长效化。结合实际，采取灵活多样的方式和管用见效的措施，组织开展明察暗访、专项检查和点穴式检查，紧盯“四风”新形式、新动向，把握重要时间节点，密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃查处违规收送礼品礼金、公款消费、发放津贴补贴、配备使用公车公房等享乐主义、奢靡之风，严肃整治公款吃喝、聚餐饮酒等问题，时刻防范侵占公共利益以及由私营老板为个人消费行为埋单等特权思想、特权现象，对“一桌餐”“会所宴”“变相游”等隐形变异“四风”问题高度警惕，加大查处问责和通报曝光力度，强化震慑效果，坚决防止反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。常态化开展干部作风监督检查，对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。要注重从干部群众反映和信访举报中掌握实情，针对多发性、普遍性问题，督促相关职能部门完善相关制度规定。要推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，坚持问题导向，紧盯党性不纯、政绩观错位，着力纠治政策执行中“一刀切”、层层加码等突出问题，严肃查处不切实际、自以为是的庸政，不负责任、转手甩手的懒政。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。坚持纠“四风”和树新风并举，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，推动作风建设化风成俗、形成习惯。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，维护好群众切身利益。要坚持人民至上，倾听群众呼声、了解群众意愿，促进解决人民最关心最直接最现实的利益问题，以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。围绕脱贫政策连续性稳定性，特别是脱贫摘帽后“四不摘”，以及脱贫攻坚普查和脱贫人口“回头看”发现的问题整改情况强化监督检查，督促保持现有帮扶政策总体稳定，做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量，保障脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。要始终聚焦教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等民生领域，持续整治落实惠民政策缩水走样、对群众吃拿卡要以及贪污挪用、优亲厚友、与民争利等问题，坚决查处群众身边腐败和作风问题。工作中，既要关注群众反映强烈的难点问题和社会、舆论、媒体等关注的热点问题，深挖、彻查热点难点问题背后的责任、腐败、作风问题，也要及时发现损害群众利益的新情况新问题，选择“小切口”，一领域一专项、一地域一方案，严肃查处不作为、乱作为等行为。要推动扫黑除恶常态化，加强与政法机关对接，深化以案促改，持续巩固扫黑除恶阶段性成果。进一步推动监督向基层延伸，加强乡镇纪检监察工作规范化建设，配齐配强村级监察信息员队伍，用好村务监督委员会、村级监察信息员等力量，进一步完善基层监督体系，打通全面从严治党“最后一公里”。全面推进村级小微权力清单，稳步推进村队（社区）巡察全覆盖，推动职能部门监督向基层延伸，深化村队（社区）集体“三资”提级监督和片区协作监督，积极引导基层群众有序参与监督。加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，提升小微权力腐败问题治理成效，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

（五）持续深化政治巡察，稳步推动巡察高质量全覆盖。聚焦落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，紧盯各级党组织履行职能责任特别是领导责任，盯住领导班子和“关键少数”，精准落实政治巡察要求。统筹疫情防控和巡察任务，科学谋划部署，坚持上下联动，完善体制机制、创新方式方法，将巡察和净化政治生态相结合、与落实意识形态工作责任制相结合、与整治群众反映强烈的问题相结合、与解决日常监督发现的突出问题相结合，综合运用常规、专项、机动巡察和巡察“回头看”等方式，对17个党组织进行巡察，对10个党组织开展“回头看”，实现十二届县委任期内巡察全覆盖。积极配合地委巡察办做好提级交叉、巡乡带村等工作，不断推动“巡察+N”等与其他监督贯通融合途径，握指成拳、凝聚合力。要坚持发现问题和整改落实并重，制定巡视巡察反馈问题整改责任清单，强化党委（党组）落实整改主体责任、纪检监察机关和组织部门整改日常监督责任，落实党委、政府分管领导参加巡察反馈制度，加强对整改落实情况的监督检查，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。持续推动巡察与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，进一步提升巡察监督权威和质量，形成监督合力。注重规范化法治化建设，切实把实事求是、精准科学、依规依纪依法贯穿巡察工作全过程，推动全面从严治党不断向纵深发展。

（六）持续做实做细监督职责，切实提升监督质量。纪检监察机关要认真履行协助职责，协助县委制定党委（党组）履行全面从严治党主体责任清单、书记第一责任人清单、班子成员“一岗双责”责任清单以及纪委（纪检监察组）监督责任清单，发挥专责监督推动作用，督促党委（党组）深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实全面从严治党主体责任，切实担负起管党治党的政治责任；督促党委（党组）定期召开专题会议，听取加强党内监督情况专题报告，定期分析研判本部门本单位政治生态情况，确保政治生态分析研判成果及时转化。要认真贯彻落实《关于加强和改进同级监督工作的意见》，加强对同级党委和下级党组织的监督，重点加强对各党委（党组）“一把手”和领导班子的监督，健全完善对主要领导、领导班子内部监督和重点领域监督制度。认真落实上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、上级纪委与下级党委班子成员集体谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议制度，将党委（党组）书记落实全面从严治党主体责任述责述廉与抓基层党建述职评议一并进行，破解对“一把手”监督和同级监督难的问题，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。要切实提升监督治理效能，统筹衔接纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，按照地区纪委监委党内监督与其他监督贯通协调的具体要求，强化纪委监委监督的协助引导推动功能，促进党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层日常监督、党员民主监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同、同向发力。要做实做细日常监督，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、受理信访举报、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等形式，抓早抓小、防微杜渐；统筹运用走访、调研、督查等方式开展下沉监督，推动派驻机构进一步发挥近距离、全天候、常态化优势，改进对非常驻部门的监督工作，加强对各行业主管部门履行主管责任情况的日常监督。要深化运用好监督执纪“四种形态”，监督各级党组织切实用好“第一种形态”，开展一对一、面对面、同志式、常态化思想教育引导，对领导班子、党员领导干部苗头性、倾向性问题，及时运用提醒、谈话、函询、诫勉等方式进行教育，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，定期汇总各级党委（党组）运用“第一种形态”情况，确保权力在正确的轨道上运行。要精准把握政策策略，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访教育，坚持“谁查处、谁回访”，注重引导受处分干部树立正确的政绩观，促进干部从“有错”向“有为”转变。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，做到“三个区分开来”，严格落实容错纠错等制度，树立“尽职减责免责、失职问责追责”的鲜明导向，激励广大党员干部勇于担当尽责、奋力干事创业。严格执行党员权利保障条例，贯彻落实《监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台纪检监察机关关于失实检举控告澄清工作的实施办法》，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，推进风清气正的政治生态建设。要严明换届纪律，落实“纪检监察机关意见必听，反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查”的要求，做好党风廉政意见回复工作，严查买官卖官、跑官要官和拉票贿选、说情打招呼等行为，营造风清气正的换届选举环境。

（七）持续深化纪检监察体制改革，推动制度优势不断转化为治理效能。要充分发挥改革突破先导作用，推动监督与社会治理有机结合，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，营造良好的政治生态和发展环境。纪检监察机关要严格落实“两为主一报告”制度，加强县纪委监委对乡镇纪委（监察办公室）、纪检监察工委对派驻机构在监督检查、审查调查等方面的领导，按照地区纪委监委《关于县（市）纪委监委查办案件以地区纪委监委领导为主的实施办法（试行）》，强化线索管理、立案审查调查、处分处置工作报告制度，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。认真落实派驻机构月报告、季通报、年考核制度，定期开展派驻机构工作交流，规范和指导派驻机构依规依纪依法履行职责。探索试行“轮驻+协作”模式做实派驻监督，对归口监督单位开展轮驻办公，通过驻点接触，实施精准监督、嵌入式监督；选优配强派驻机构工作力量，强化派驻机构监督力量统筹，优化“室组”、“组组”联动机制，合理划分协作区，切实提升派驻监督质效。要充分发挥县反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互协作、相互制约，增强反腐败工作合力。注重改革与法治相协调，加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面协作配合，进一步健全纪法贯通、法法衔接机制。按照国家监委、自治区监委统一部署和地区监委工作要求，依法依规、稳妥有序开展监委向本级人大常委会报告专项工作。

（八）持续强化自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。全县纪检监察机关和全体纪检监察干部要切实增强全面从严治党的责任感和使命感，带头旗帜鲜明讲政治，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头落实管党治党政治责任，带头提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力，切实加强县纪委监委班子和乡镇纪委建设，始终做到知责于心、担责于身、履责于行。要加强县乡两级纪检监察队伍建设，通过招录、选调、选任等方式，多渠道充实干部队伍，解决“空编缺员”、结构不合理等问题。不断巩固拓展全员培训成果，持续深化一周一考、在线测试、一月一练、一年两赛系列培训活动，采取选派干部外出培训、实地考察、挂职锻炼等办法，通过跟班培训、跟案锻炼、跟组巡察、跟组督导和结对帮带等方式，不断提高纪检监察干部政治素质、纪法意识、业务能力。要加强作风建设，坚持实事求是，注重调查研究，树立战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识；坚持工作高标准、严要求，推动常规工作有提升、重点工作创一流、创新工作求突破、特色工作有亮点、整体工作高质量。持续开展向加思来提·麻合苏提和李淼同志学习活动，在纪检监察系统营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。推进信息化项目建设，运用好纪检监察检举举报平台、案管数据系统、视频会商系统等载体，不断提升纪检监察工作信息化水平。要加强特约监察员队伍建设，注重发挥监督促进、参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导的作用。坚持打铁必须自身硬，铁面无私清理门户，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，健全完善内控机制，加强内部督查，强化过程监督，定期排查反映纪检监察干部问题线索，严肃查处不知敬畏、行不知止、执纪违纪和执法违法问题，持续整治“灯下黑”。要自觉接受最严格的约束和监督，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，以铁一般的纪律作风锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

同志们，推进新时代纪检监察工作高质量发展，使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在地区纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，忠诚履职、锐意进取，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为隆重庆祝建党100周年，夺取沙湾县“十四五”新胜利作出新的更大贡献！