中共塔城市第八届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月31日以视频会形式召开，市纪委监委班子成员、纪委委员20人，列席182人。

地委委员、市委书记张耀华出席会议并讲话。加尔肯·江布尔拜、陈德国、霍学峰、唐加力克、焦吾达提·满苏尔、单小梅、于定超、司俊江、李文杰、周润强、骆世俊等市委领导同志出席会议。

全会由塔城市纪律检查委员会常务委员会主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和十九届中央纪委四次全会精神、特别是习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，贯彻落实自治区纪委九届五次全会精神和地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，聚焦新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了于定超同志代表塔城市纪委常委会所作的《完善监督体系 提高治理效能 为决胜全面建成小康社会提供坚强纪法保障》工作报告。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神、陈全国同志在自治区纪委九届五次全会上的讲话、薛斌同志在地区党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话。一致认为，总书记的讲话对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义，自治区党委的安排部署为推进新时代新疆纪检监察工作高质量发展提供了有力指导，地委的工作要求对2020年纪检监察工作具有很强针对性。要学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神、自治区党委安排部署和地委工作要求，扎实有效做好全面从严治党各项工作，确保全市各族群众与全国人民一道同步迈入全面小康社会。

会议指出，2019年，在地区纪委监委和市委领导下，全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部坚守初心、勇担使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进总基调，强化政治监督，做到“两个维护”，落细落实监督责任，紧盯问题狠抓整治，保持惩腐高压态势，蹄疾步稳深化改革，纪检监察工作坚定稳妥、富有成效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政治建设不断加强。坚决落从严政治纪律和政治规矩监督。深入开展违建“大棚房”和别墅清查整治，利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题专项整治，抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深入推进漠视侵害群众利益问题专项整治。用好监督执纪“四种形态”，精准有力有序惩治腐败。严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠治“四风”“四气”。坚定不移深化政治巡察，利剑作用不断彰显。体制改革有序推进，进一步提升纪检监察工作的法治化、规范化水平。在总结成绩的同时，也清醒看到纪检监察工作和干部队伍建设存在的短板，需要高度重视，认真对待，采取有效措施切实加以解决。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会精神、自治区纪委九届五次全会精神、地区党风廉政建设和反腐败工作会议安排部署、市委扩大会议要求，深入贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家的监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推进新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强纪法保障。

第一，聚焦理论武装，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想中突出政治引领。

持之以恒把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里做、实里抓，自觉在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握、贯彻落实。

第二，聚焦政治建设，在强化政治监督中践行“两个维护”。

坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。督促推动各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任，督促广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。认真贯彻落实《关于严肃反分裂斗争纪律的规定》，严明政治纪律。

第三，聚焦脱贫攻坚，在整治损害群众利益问题中落实为民服务宗旨。

围绕高质量实现脱贫目标任务，以严格监督、严肃问责督促扶贫政策落地落实，扎实开展好“决战决胜年”行动。持续深化民生领域专项治理，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，严肃查处村级“微腐败”问题，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

第四，聚焦体制改革，在坚决完成改革任务中持续释放改革效能。

督促各党委（党组）党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、班子成员“一岗双责”。严格落实“两为主一报告”相关要求，推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。完善对派驻机构“三为主一报告”工作机制，规范和指导派驻机构依规依纪依法履行职责。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他各类监督有机贯通、相互协调。依法有序推进监委向同级人大常委会报告专项工作。填补纪法贯通、法法衔接的制度空白、管理漏洞，健全与司法机关、行政执法部门的协作配合机制。

第五，聚焦专责监督，在责任落实中加强权力运行制约和监督。

深化日常监督理念方式创新，实事求是运用监督执纪“四种形态”。强化上级纪委对下级党组织的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位。建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。实施规范问责、精准问责，用好纪检监察建议有力武器。

第六，聚焦政治巡察，在协作配合中健全完善巡察监督新格局。

聚焦“两个维护”深化政治巡察，推动巡察监督与其他监督贯通融合。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，统筹做好上下联动巡察工作。完善巡察整改情况报告制度和巡察成果运用机制，推动建章立制。

第七，聚焦作风建设，在持续纠治中巩固拓展中央八项规定精神成效。

坚持从领导机关和领导干部抓起、改起，持续深入整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻中央、自治区党委决策部署、地委和市委工作要求只表态不落实、拍脑袋决策、搞“一言堂”、弄虚作假、欺上瞒下等问题。严肃查处享乐、奢靡问题。驰而不息纠“四风”、树新风，推动化风成俗、成为习惯。

第八，聚焦“三不”机制，在深化标本兼治中巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

坚持“老虎”“苍蝇”一起打、受贿行贿一起查。坚持“三个区分开来”要求，严格落实容错纠错、澄清正名制度。做好审查调查“后半篇文章”，常态化开展思想道德和党纪国法教育。

第九，聚焦自身建设，在履职尽责中推动全市纪检监察工作高质量发展。

加强市纪委常委会政治建设，严格依规依纪依法履行职责、行使权力，提高纪检监察机关治理能力。加大干部交流轮岗力度，优化领导班子和干部队伍结构。深入开展全员培训，增强纪法双施双守的能力。把“严”字体现到日常管理监督全过程，严肃查处执纪违纪、执法违法行为。

全会号召，要更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央、自治区党委、地委的坚强领导下，聚焦社会稳定和长治久安总目标，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，坚守初心、勇担使命、忠诚干净、担当负责、求真务实、勇毅笃行，以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章。