坚定不移推进纪检监察工作高质量发展

为“十四五”开好局起好步提供坚强纪律保障

——在中共乌苏市第五届纪律检查委员会第六次

全体会议上的工作报告

（2021年2月10日）

刘 豫 君

同志们：

下面，我代表中共乌苏市第五届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予以审议。市委对召开这次会议高度重视，会前市委常委会深入学习了十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，专题听取了市纪委监委工作汇报，研究部署2021年党风廉政建设和反腐败工作。周晨书记出席会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年，在地区纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察组织和干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局、闻令而动、敢打硬仗，聚焦聚力总目标，正风肃纪、反腐惩恶，为深化党风廉政建设和反腐败斗争、推动党中央决策部署在乌苏落地见效提供了坚强的纪律保障。

（一）突出政治建设，“两个责任”落实落细。市委坚持党对纪检监察工作的绝对领导，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把“两个维护”作为重大政治责任和根本政治任务，深入贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全市工作大局，与维护稳定、疫情防控和经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同推进、同考核。市委主要领导主动履行“第一责任人”职责，组织召开五届五次纪委全会，通报2019年责任制考核情况，专题学习、研究部署党风廉政建设和反腐败相关工作。市党政班子成员主动深入分管领域开展调研指导，认真履行“一岗双责”。市纪委监委坚守职责定位，积极请示报告，召开全市纪检监察业务工作会议，厘清主体责任、监督责任和领导责任，下发“两个责任”清单，通过培训指导、日常提示、约谈提醒、政治生态分析、检查考核等方式，推动全面从严治党主体责任层层覆盖、有效落实。

（二）突出政治监督，“两个维护”有力践行。一是坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。紧紧围绕党中央重大决策部署、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、新时代党的治疆方略、新疆工作总目标、自治区党委“1+3”重点工作部署和地委、市委工作要求落实情况开展监督检查，及时发现问题。二是把做好新冠肺炎疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，围绕扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务等部署要求，全市各级纪检监察组织和干部深入乡镇（街道）、村队（社区）、学校、商超、卡点、车站、医院、集中医学观察点等防控一线，督促各党委（党组）落实属地责任、主体责任，督促职能部门落实监管责任、工作责任，聚焦封闭管理、复工复产复学、核酸检测、流调溯源和基本民生保障等工作靠前监督、跟进监督、精准监督。三是保障脱贫攻坚决战决胜，查处扶贫领域腐败和作风问题，统筹抓好清查处置冒名顶替上大学、纠治盲目合村并居、农村乱占耕地建房问题专项整治工作，开展生态环保专项监督，对中央环保督察组反馈问题整改落实情况“回头看”。四是旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，既深挖严查党员干部队伍中的“两面人”“两面派”，又千方百计教育感化、团结挽救大多数。

（三）突出监督第一职责，执纪问责更加精准。一是抓牢监督基本职责。构建“书记统筹、副书记具体抓、分管领导协管包联”的组织架构，既上下贯通，又分口分片协作，通过个别谈话、参加重要会议、下发建议书等方式，抓实近距离常态化监督。二是做实做细日常监督。畅通信息数据共享，综合运用纪律、监察、巡察、派驻“四项监督”。推进检举举报平台建设，强化信访监督。紧盯“关键少数”、关键岗位，围绕权力运行各环节，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，推动上级“一把手”监督好下级“一把手”。三是坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确妥善运用监督执纪“四种形态”处置干部，分别占比54.4%、36.2%、5.3%、4.1%。认真落实自治区容错纠错办法，做好失实检举控告澄清工作，在党员干部中营造了知错思进、干事创业的良好氛围。四是强化专项监督。推进违建别墅清查整治。深化林草系统“以案促改、净化政治生态”专项整治工作。

（四）突出标本兼治，“三不”机制一体推进。一是持续保持高压态势，紧盯“三类人”，严肃查处“关键少数”和重点领域腐败案件。聚焦遏增量、减存量、筑防线、铲土壤四个方面靶向发力，盘活协作区办案资源，定期评查基层案件质量。坚守安全底线，开展应急演练36场次，确保“双安全” “零事故”。二是扎实开展回访教育和“回头看”督查，用好纪检监察建议利器，下发建议书27份，提升标本兼治的综合效应，推进以案促改制度化常态化，筑牢了“不能腐”的防线。三是常态化加强思想道德和党纪国法教育，开展第22个党风廉政教育月活动，摄制《画地为牢》警示教育片，分类分层级召开警示教育大会158场次，教育干部群众8572人次。

（五）突出作风建设，群众关切更加聚焦。一是聚焦落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治享乐主义、奢靡之风，坚守重要节点，紧盯薄弱环节，既抓好违规吃喝、违规收送礼品礼金等老问题，又深挖细查违规操办婚丧喜庆事宜等隐形变异“四风”问题，严肃排查整治涉及“高价烟” “天价烟”等“三类问题”和领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利行为，坚决制止餐饮浪费，加大通报曝光力度。二是扭住群众利益不放，选择“小切口”做好监督“大文章”，围绕全民素质大提升工程、医共（联）体建设、社会救助体系建设等重点工作，将整治任务细化为3个方面25项具体工作。加强“小微权力”清单化流程化管理，梳理3大类61小项100余个“小微权力”事项，推动监督向基层延伸。三是聚焦扫黑除恶专项斗争三年目标，加快推进问题线索清仓见底，中央扫黑除恶第21督导组反馈问题线索已全部办结，黑恶案件涉及的党员干部和公职人员问题线索已全部处置完毕。四是监督基层减负落到实处，常态化整治形式主义、官僚主义突出问题。

（六）突出政治定位，巡察利剑作用彰显。一是对2015年自治区党委第四巡视组反馈问题及中央第六巡视组反馈扶贫领域问题涉及的22个责任单位“点对点”督办，采取“回头看”、专题培训、现场协助等方式跟进指导，督促真改实改。配合自治区党委第二巡视组完成对乌苏市巡视工作，对照巡视反馈意见，督促各级党组织按照既定时限稳步推进整改。二是加快推进巡察整改和问题线索处置办理力度，对市委第十八轮24个被巡察党组织反馈问题整改和问题线索办结情况开展专项督查督办。

（七）突出深化改革，体制机制不断完善。完善乡镇（街道）纪委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”工作机制，严格执行《自治区纪检监察工作规程（试行）》《监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台纪委监委机关问题线索管理和处置暂行办法》《关于县（市）纪委监委查办腐败案件以地区纪委监委领导为主的实施办法》等制度，推动纪检监察工作双重领导体制具体化、制度化、程序化。

（八）突出高素质专业化，锻造纪检监察铁军。一是坚持政治引领，加强和改进机关党的建设，开展向加思来提·麻合苏提同志学习活动，不断巩固深化主题教育成果。二是紧扣“学纪法强本领提质量”主题，开展大培训、大练兵，突出抓好培训和实战训练。三是以自治区党委巡视和地区纪委监委内部督查反馈整改工作为抓手，坚持“刀刃向内”，完善内控机制，规范纪检监察干部廉政档案管理，修订内部制度。

二、2021年重点工作

2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实十九届中央纪委五次全会和第三次中央新疆工作座谈会精神、特别是习近平总书记重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照自治区纪委九届六次会会、地区党风廉政建设和反腐败工作会议的部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，以纪检监察工作高质量发展为主题，以建设高素质专业化纪检监察干部队伍为支撑，聚焦精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚持运用法治思维法治方式，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展维护反分裂斗争纪律重要阶段性成果和反腐败斗争压倒性胜利，推动全面从严治党取得更大成效，为乌苏市“十四五”开好局、完整准确贯彻新时代党的治疆方略提供坚强保障。

（一）自觉践行“两个维护”，以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。

（二）深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。（三）持续加强作风建设，持之以恒整肃“四风”顽疾。

（四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。

（五）突出政治巡察定位，充分发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

（六）促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。

（七）抓深抓实纪检监察体制改革，有效推进党内监督和国家监察全覆盖。

（八）加强自我监督约束，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，征途漫漫，惟有奋斗，推动新时代纪检监察工作高质量发展，使命光荣、责无旁贷。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，不断把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，抢抓丝绸之路经济带核心区和塔城重点开发开放试验区建设机遇，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的幸福新乌苏提供坚强的纪律和作风保障！