一、制定《实施方案》的作用及意义是什么？

2022年1月10日，监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台行署制定印发《监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台农副产品加工业高质量发展实施方案（2022年—2025年）》（塔行发〔2022〕1号），（以下简称《实施方案》）。该《实施方案》是提升农业质量效益和竞争力，加快构建现代乡村产业体系的有力抓手，是促进农民就业增收，巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切要求，是实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，对加快推动加工流通各环节向乡村下沉，实现增值收益，拓宽农民增收渠道，促进农业农村高质量发展具有十分重要的意义。

二、制定《实施方案》的政策背景及依据是什么？

根据2021年12月31日，自治区人民政府《关于印发新疆维吾尔自治区农副产品加工业发展“十四五”规划的通知》（新政发〔2021〕96号）文件。

三、该《实施方案》的工作目标是什么？

（一）农产品加工业规模明显增长。到2025年，农产品加工业与农业总产值比达到2.4:1，农产品加工业从业人员达到4万人，力争规模以上农产品加工企业达到50家，实现营业收入30亿元。

（二）加工龙头企业实力明显增强。到2025年，自治区级以上农业产业化龙头企业达到50家，产值超过10亿元的龙头企业6家，产值超过1亿元的龙头企业30家，形成一批产业链长、科技含量高、品牌影响力强的大型农产品加工企业集团，力争在沙湾市、乌苏市各培育1—2家农产品加工上市公司。

（三）农产品加工业集聚发展水平明显提升。到2025年，培育国家现代农业产业园1个（沙湾市），自治区现代农业产业园2个（乌苏市、额敏县），各县（市）培育产值超过20亿元的自治区、地区级优势特色产业集群2个（玉米、小麦）、超过30亿元的自治区级优势特色产业集群3个（棉花、油料、畜牧），重点打造产值超过30亿元的国家级优势特色产业集群2个（棉花、油料），培育国家级农业产业强镇 2个（裕民县红花、沙湾市安集海辣椒）。

（四）农产品加工业助农增收能力明显提高。龙头企业加工订单基地采购量大幅提高，全面推广“订单收购+分红”“土地流转+优先雇用+社会保障”“农民入股+保底收益+按股分红”等多种利益联结方式，促进利益分配重点向产业链上游倾斜，带动4万户以上农户持续增收。

四、该《实施方案》的工作任务是什么？

（一）主要任务。围绕“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”，结合市场需求，统筹发展农产品初加工、提升农产品精深加工、推进副产物综合利用、主食加工和功能性加工、推动农产品加工技术装备升级，推进农产品加工业集聚发展、拓展农产品加工业新模式新业态，进一步促进产业链供应链优化升级。

（二）重点工程。围绕农产品加工业主要任务，大力推动实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设、农产品精深加工提升、农产品加工集聚区建设、农业龙头企业培育、农产品市场开拓与品牌提升、农产品绿色加工和副产物综合利用工程、农产品加工技术创新转化与人才培养、农村一二三产业融合示范等重点工程，助推农产品加工业高质量发展。

五、该《实施方案》的保障措施是什么？

《方案》从加强组织领导、加大政策扶持、完善公共服务、推进兵地融合发展、强化督促考核等方面对相关单位（部门）提出具体要求，确保各项工作措施落实到位，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

六、关键词解释

农副产品：是由农业生产所带来的副产品，包括农、林、牧、副、渔五业产品，分为粮食、经济作物、竹木材、工业用油及漆胶、禽畜产品、蚕茧蚕丝、干鲜果、干鲜菜及调味品、药材、土副产品、水产品等。

2022年3月30日

相关文件：《关于印发监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台农副产品加工业高质量发展实施方案（2022—2025年）的通知》