第一条根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发<监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台机构改革方案>的通知》（新党厅字〔2019〕4号）和中共塔城地委办公室、监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台行政公署办公室印发《关于<监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台机构改革方案>的实施意见的通知》（塔地党办〔2019〕5号），制定本规定。

第二条监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台商务局是监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台行政公署工作部门，为正处级。

第三条地区商务局贯彻落实党中央、自治区党委关于商务工作的方针政策和决策部署以及地委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、自治区有关国内外贸易、国际经济合作的发展政策，结合地区实际，研究制定地区商务领域发展战略以及政策、措施并组织实施。指导和协调地区内外贸管理、招商引资、外商投资管理、对外经济合作工作；积极推进“一带一路”建设工作。

（二）负责推进流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）制定地区贸易发展规范，促进城乡市场发展，执行引导国内外资金投向市场体系建设的政策，指导地区内大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，完善农村现代流通网络。

（四）承担牵头协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任。规范市场运行、流通秩序，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售；建立市场诚信公共服务平台，按有关规定对特殊流通行业进行监督管理，促进城乡市场健康发展。

（五）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作，按有关规定对成品油流通环节进行监督管理。

（六）组织实施国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套进出口的贸易政策，拟订促进外贸增长方式转变的政策措施；会同有关部门执行大宗进出口商品政策，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（七）执行国家对外技术贸易、出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口政策，推进地区进出口贸易标准化工作；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。

（八）执行自治区服务贸易发展规划并开展相关工作；负责组织区内企业参展工作；执行自治区促进服务出口和服务外包的规划、政策并组织实施，推动地区服务外包平台建设。

（九）贯彻执行国家有关边境贸易的各项政策并组织实施；负责边境贸易有关经营资质的管理工作；负责边民互市贸易的相关协调工作；推进市场采购贸易方式试点；承担有关周边国家经贸合作地方协调机制的工作。推动协调塔城企业同周边国家及中东欧国家多方面合作交流。

（十）执行国家反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关的工作，执行自治区进出口公平贸易及产业损害预警机制。

（十一）指导外商投资工作；贯彻执行国家、自治区有关外商投资政策；依法核准国家、自治区规定权限以内的外商投资企业的设立和变更事项；依法核准权限内外商投资企业项目的合同、章程的变更事项；指导地区投资促进及外商投资企业审批工作，规范对外招商引资活动，指导经济技术开发区、边境经济合作区、跨境经贸合作区的有关工作。

（十二）负责地区对外经济合作工作；执行对外经济合作政策，指导和监督对外承包工程、劳务合作等业务的管理；负责地区内企业对外投资（开办企业）备案（金融企业除外）。

（十三）制定电子商务发展规划和措施并组织实施；指导企业信息化及运用电子商务开拓国内外市场；负责建立电子商务行业统计和评价体系，牵头推进电子商务支撑服务体系发展。

（十四）执行招商引资方针政策，编制招商引资发展规划和年度计划，负责组织、协调、推进跨地区重大招商引资活动，联系指导地区各行业及各类开发区的有关招商引资工作；完善招商引资服务体系。负责招商引资信息的收集、分析、发布等工作；负责招商引资统计工作。

（十五）指导商务系统商（协）会的工作；指导和管理贸易投资促进工作。

（十六）完成地委、行政公署交办的其他任务。

第四条地区商务局设下列内设机构：

（一）办公室（组织人事科）。负责机关日常运转，承担文电处理、会务、接待、机要以及政务工作的组织协调等日常工作；负责信息、保密、宣传、政务公开、提案办理、信访、修志、对口扶贫等工作；负责局机关固定资产管理等有关工作；负责局机关财务、机构编制、人事、劳动工资、职称、档案等工作；按照干部管理权限，负责工作人员的调配、考核（察）、任免、奖惩、政审以及干部和后备干部队伍建设工作；负责公务员教育培训；指导地区商务系统教育培训工作；制定商务系统人力资源开发和人才培训规划；负责局机关党建、党廉、精神文明、综合治理、安全保卫和计划生育、退休干部工作。

（二）商贸综合科。贯彻落实国家“一带一路”建设、区域经济合作、商贸物流中心、招商引资、现代市场体系和现代流通方式的相关政策法规；加强市场体系建设，规范市场秩序；规范市场交易行为，营造法治化营商环境；做好行业统计、培训和宣传工作。

牵头负责服务贸易工作；负责服务贸易促进和统计工作，监测分析地区市场运行和商品供求状况，负责市场预测、预警和信息发布；承担肉类、边销茶等重要消费品储备管理和市场调控的有关工作；按照有关规定对成品油流通进行监督管理；

负责国内贸易统计及综合分析工作，指导商务领域消费促进工作；加强市场体系建设，负责推进农村市场和农产品流通体系建设。按照有关规定对汽车流通（含二手车、报废车）等进行监督管理。

负责流通行业管理、促进工作；推进商贸流通体制改革；负责推进地区商贸物流体系建设，促进供应链管理、物流加工等新兴业态发展；承担地区商贸服务业（含餐饮业、住宿业）的行业管理工作；负责推动连锁经营、商业特许经营、电子商务、商贸物流配送等现代流通方式的建设和发展；负责再生资源回收和流通领域节能降耗减排工作；牵头组织规范零售企业促销行为；负责商业网点规划和商业体系建设；负责商贸流通领域品牌培育和建设工作；负责对拍卖、旧货流通、免税商店等进行监督管理。

研究拟订电子商务发展规划措施并组织实施；建立完善电子商务服务体系；开展电子商务行业统计、监测和分析；负责推动跨区域电子商务国际合作；指导地区商务系统信息化发展总体规划；推进电子商务进农村、进社区相关工作。承担区内机电产品、高新技术产品贸易促进工作；执行国家进出口管制政策。

做好对外贸易工作，贯彻落实进出口商品管理办法和目录；制定地区外贸发展规划，编制地区对外贸易年度计划，并组织协调和监督实施，按规定负责审核和监督管理重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划并执行相关工作；负责地区对外经贸统计汇总及进出口运行分析工作；负责落实国家、自治区和地区促进对外贸易发展的扶持政策；研究拟订边境贸易发展规划和措施并组织实施；负责推动边贸转型升级、边民互市贸易、沿边地区开发开放，推进市场采购贸易方式；组织进行相关政策培训、经贸投资促进、信息服务工作；负责地区对外贸易经营者备案登记、企业申请差异化外汇管理政策的受理和报备工作；指导地区出口商品基地、进出口商品质量管理体系和出口品牌建设的相关工作；负责起草有关对外贸易方面的综合性文件。

负责指导和综合管理地区吸收外商投资工作；参与制定外商投资的规划，提出优惠措施建议；负责权限内外商投资企业的设立及其变更事项的审核上报、统计和分析工作；组织实施外商投资企业联合年检工作，并检查规范企业行为；负责管理、监督外商投资企业执行有关法律、法规、合同情况并协调解决有关问题。

贯彻执行国家对外投资和经济合作的政策、规章和办法；组织、协调实施“走出去”发展战略；指导、管理和监督对外直接（金融类除外）、对外承包工程及对外劳务合作企业及项目，规范对外投资和经济合作经营秩序；监测、分析对外投资和经济合作运行情况，并负责相关领域统计工作；负责协调合法外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作；会同有关部门负责对外投资和经济合作境外安全保护、突发事件处置工作。负责商务领域对外活动的组织协调；负责与周边国家区域经贸合作地方协调机制工作；推动与境外贸易促进机构交流合作。指导商务系统商（协）会的工作；指导和管理贸易投资促进工作。

（三）招商会展科。负责招商引资综合协调、项目征集推介工作；编制招商引资规划、年度计划并组织实施；负责招商引资统计、培训工作；负责重点行业招商及服务工作；承办行业招商项目跟踪、协调、服务工作；负责招商引资信息编报、发布工作；参与和协调各县（市）重大招商引资项目。研究拟订投资促进规划和政策，指导和管理投资促进工作。

负责会展业促进与管理工作；制定会展业发展规划及政策并组织实施；拟订和执行各类会展的管理办法；指导、监督、管理境内外对外经济技术展览会和赴境外非商业性办展活动；负责组织有关重要会展活动；参与协助举办有关区外经贸洽谈会。

联系指导经济技术开发区、高新技术产业开发区、边境经济合作区、海关特殊监管区等建设和发展相关工作；协调推动沿边开放和其他各类领域对外开放；负责协调各类园区的招商引资工作。

第五条地区商务局行政编制10名，其中：处级领导职数4名，内设科室科级领导职数3名。

机关工勤事业编制1名。

第六条原地区招商局承担的招商引资、会展等相关职责划入地区商务局。

第七条地区商务局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第八条本规定具体解释工作由中共监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台委员会机构编制委员会办公室承担，其调整由中共监控sh365下载_365bet足彩官网_365bet开户平台委员会机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第九条本规定自印发之日起施行。

   办公地址：新疆塔城市六和创业大厦F区2楼

   办公时间：夏季上午：10:00—14:00，下午：16:00—20:00；冬季上午：10:00—14:00，下午：16:00—20:00（节假日除外）。